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中國公安部黨委委員、反恐專員劉躍進(jìn)日前表示，今年1月1日起正式施行的《中華人民共和國反恐怖主義法》不會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和服務(wù)商的合法經(jīng)營活動(dòng)，也不存在利用這個(gè)規(guī)定來做“后門”，侵犯企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者損害公民的網(wǎng)絡(luò)言論自由。

劉躍進(jìn)說，反恐立法充分考慮了中國在反恐怖主義工作中面臨的實(shí)際問題和實(shí)踐迫切需要，研究借鑒了聯(lián)合國安理會(huì)對(duì)成員國打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義相關(guān)規(guī)定和美國、俄羅斯、歐盟等立法經(jīng)驗(yàn)，并廣泛聽取各方面的意見，最終規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依法進(jìn)行防范、調(diào)查恐怖活動(dòng)提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助。

據(jù)介紹，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為恐怖組織和恐怖分子組織、策劃、實(shí)施恐怖犯罪活動(dòng)的重要工具。近年發(fā)生的暴力恐怖活動(dòng)中，絕大部分犯罪分子是受到網(wǎng)絡(luò)上傳播暴恐思想的文字、音視頻資料后實(shí)施犯罪的，一些重大案件甚至在境外通過互聯(lián)網(wǎng)策劃、指揮實(shí)施的。

劉躍進(jìn)說，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和服務(wù)商反對(duì)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)已是當(dāng)務(wù)之急。

對(duì)于有人認(rèn)為反恐法對(duì)媒體報(bào)道恐怖事件的規(guī)定限制了新聞自由，劉躍進(jìn)回應(yīng)稱，在對(duì)恐怖事件的應(yīng)對(duì)處置過程中，不當(dāng)?shù)膱?bào)道可能導(dǎo)致恐怖分子獲取有關(guān)行動(dòng)信息，從而給現(xiàn)場處置和被害人帶來不利影響，還可能引起其他有恐怖主義傾向的人的模仿復(fù)制，或引起社會(huì)不必要的恐慌。

為保證處置順利進(jìn)行并使公眾及時(shí)客觀地了解情況，反恐法規(guī)定了恐怖事件發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)對(duì)處置過程中的信息發(fā)布主體，提出任何單位和個(gè)人不得編造、傳播虛假恐怖事件信息；不得報(bào)道、傳播可能引起模仿的恐怖活動(dòng)的實(shí)施細(xì)節(jié)；不得發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場景；在恐怖事件的應(yīng)對(duì)處置過程中，除新聞媒體經(jīng)負(fù)責(zé)發(fā)布信息的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)外，不得報(bào)道、傳播現(xiàn)場應(yīng)對(duì)處置的工作人員、人質(zhì)身份信息和應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)情況等具體要求。

此外，在制定反恐怖主義法的過程中，還充分考慮了反恐與人權(quán)之間的平衡。一是在總則中原則規(guī)定了反恐怖工作與人權(quán)保護(hù)的關(guān)系。二是在具體制度中也體現(xiàn)了人權(quán)保護(hù)原則。三是對(duì)涉及限制相對(duì)人人身自由或者財(cái)產(chǎn)權(quán)的措施，規(guī)定了嚴(yán)格的審批權(quán)限。四是強(qiáng)調(diào)在應(yīng)急處置中對(duì)被害人的保護(hù)及生活保障。