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2月24日凌晨住建部官網(wǎng)刊發(fā)文章《住建部新聞發(fā)言人:正確理解“逐步打開(kāi)封閉小區(qū)和單位大院”》。文章中表示,住建部希望要全面準(zhǔn)確把握《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì),正確理解文件的本意,不要誤讀。“推廣街區(qū)制,逐步打開(kāi)封閉小區(qū)和單位大院”,并不是“一刀切”,更不能簡(jiǎn)單的理解為“拆圍墻”,在具體實(shí)施過(guò)程中,還要制定細(xì)則,肯定要聽(tīng)取市民意見(jiàn),依法依規(guī)處理好各種利益關(guān)系和居民的訴求,切實(shí)保障居民的合法權(quán)益。

以下為文章全文:

在時(shí)隔37年之后,去年底中央召開(kāi)了城市工作會(huì)議,習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理發(fā)表了重要講話。今年2月21日,新聞媒體報(bào)道了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)。廣大人民群眾高度關(guān)注這次會(huì)議的召開(kāi),對(duì)《若干意見(jiàn)》也給予了高度評(píng)價(jià)。

這兩天,社會(huì)各界都在學(xué)習(xí)討論《若干意見(jiàn)》。這種學(xué)習(xí)討論本身,就是對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的關(guān)心和支持,更增加了我們做好工作的力量。

討論中,不少網(wǎng)友對(duì)“推廣街區(qū)制,逐步打開(kāi)封閉小區(qū)和單位大院”發(fā)表了看法。歸納網(wǎng)上討論的意見(jiàn),有一條是基本一致的,那就是對(duì)街區(qū)制給予了肯定。同時(shí),一些網(wǎng)友也存有疑慮。

我們認(rèn)為:一是街區(qū)制是對(duì)世界城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是發(fā)達(dá)國(guó)家通行的做法;二是封閉小區(qū)和單位大院確實(shí)存在問(wèn)題,主要是它影響了路網(wǎng)的布局,形成了“丁字路”、“斷頭路”,是造成交通擁堵的重要原因之一,也影響了社區(qū)居民的出行。因此,《若干意見(jiàn)》提出“新建住宅要推廣街區(qū)制,原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開(kāi),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化,解決交通路網(wǎng)布局問(wèn)題,促進(jìn)土地節(jié)約利用。”

在理解和落實(shí)過(guò)程中,要注意把握好以下幾點(diǎn):

一是要認(rèn)真全面理解好“逐步”兩個(gè)字。“逐步”就是要有計(jì)劃,要有輕重緩急,并不是“一刀切”,也不是“一哄而起”,更不能簡(jiǎn)單地理解為“拆圍墻”。

二是《若干意見(jiàn)》對(duì)這項(xiàng)工作提出了方向性、指導(dǎo)性的要求,具體實(shí)施中還要制定細(xì)則,特別是各省、各城市還要根據(jù)實(shí)際情況,制定具體辦法。在制定辦法過(guò)程中,肯定要聽(tīng)取市民意見(jiàn)。

三是要實(shí)施逐步打開(kāi)封閉小區(qū)和單位大院的城市,都會(huì)考慮到各種實(shí)際情況,考慮到各種利益關(guān)系,依法依規(guī)處理好各種利益關(guān)系和居民的訴求,切實(shí)保障居民的合法權(quán)益。

住建部希望,要全面準(zhǔn)確把握《若干意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì),正確理解文件的本意,不要誤讀。只有全面準(zhǔn)確理解文件精神,才能更好地貫徹落實(shí)。

住建部正在按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央城市工作會(huì)議精神,努力抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,讓人民生活更美好。