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昨日，《山西省煤炭資源礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦法》正式實(shí)施。這是山西推進(jìn)煤炭改革、遏制腐敗、促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的又一重大舉措。

針對煤炭資源審批不公開、不透明，煤炭資源礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓二級市場監(jiān)管缺失，導(dǎo)致開發(fā)混亂、腐敗叢生等問題，山西省政府出臺了這一《辦法》?！掇k法》堅(jiān)持以招標(biāo)拍賣掛牌等市場競爭方式為主配置煤炭資源，嚴(yán)格限制協(xié)議出讓，促進(jìn)資源配置優(yōu)化、礦業(yè)權(quán)產(chǎn)權(quán)清晰，流轉(zhuǎn)順暢；堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策指導(dǎo)下，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，實(shí)行資源配置年度總量控制，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；堅(jiān)持有償取得，取得礦業(yè)權(quán)必須繳納價(jià)款，轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)獲取超額利潤的，要繳納礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓特別收益金。

山西省國土資源廳廳長許大純介紹，《辦法》具有以下亮點(diǎn)：礦業(yè)權(quán)人不僅有權(quán)勘查、開采煤炭資源，也有權(quán)勘查、開采批準(zhǔn)范圍內(nèi)的共伴生資源；煤炭資源配置需具備的資質(zhì)與煤礦企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)分開，不同市場主體在煤炭資源配置過程中平等參與；煤炭資源探礦權(quán)可抵押，為礦業(yè)權(quán)人融資開辟了新路；總量控制，既有利于政府宏觀調(diào)控，也有利于社會監(jiān)督政府；限制超額利潤、防止倒賣等。