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國務(wù)院法制辦網(wǎng)站15日公布《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》。征求意見稿要求建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，各級登記機構(gòu)信息納入統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)信息實時共享；并要求不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當對不動產(chǎn)登記信息保密。

征求意見稿明確國土資源部負責指導(dǎo)、監(jiān)督全國不動產(chǎn)登記工作，同時要求縣級以上地方人民政府確定一個部門負責本行政區(qū)域不動產(chǎn)登記工作，并接受上級不動產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

征求意見稿規(guī)定，登記機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一的登記簿，載明不動產(chǎn)自然狀況、權(quán)屬狀況等相關(guān)事項，并對登記簿的介質(zhì)形式、登記機構(gòu)的保管保存義務(wù)等進行明確。同時，為妥善處理好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中新證和老證之間的關(guān)系，征求意見稿特別強調(diào)，條例施行前依法頒發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書和登記簿繼續(xù)有效。

本著簡化程序、方便群眾的原則，征求意見稿規(guī)定，一是充分尊重申請人的意愿，允許申請人在特定情形下可以單方提出登記申請，在登記機構(gòu)登記前還可以自愿撤回登記申請。二是要求登記機構(gòu)公開申請登記所需材料目錄和示范文本等信息，為申請人提供便利。三是嚴格受理期限，要求登記機構(gòu)收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)進行初步審查；申請人可以當場更正錯誤的，當場受理；登記機構(gòu)未一次性告知申請人需要補正內(nèi)容的，視為符合受理條件。四是登記機構(gòu)能夠通過互通共享取得的信息，不得要求申請人重復(fù)提交。

為加強登記信息共享與保護，征求意見稿專設(shè)一章作出規(guī)定，一是要求國務(wù)院國土資源主管部門牽頭建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，各級登記機構(gòu)的信息要納入統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)信息實時共享。二是國土資源、公安、民政等有關(guān)部門要加強不動產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。三是明確權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國家機關(guān)有權(quán)依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。四是對查詢獲得的不動產(chǎn)登記信息、資料的使用進行規(guī)范。此外，不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當對不動產(chǎn)登記信息保密。