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由中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲、央廣網(wǎng)主辦的《大國大時代----中國經(jīng)濟十月談》系列時事報告會，10月14日在北京大學光華管理學院啟動。著名經(jīng)濟學家厲以寧以《大國經(jīng)濟該從哪里升級？》為主題，進行了主旨演講。 

厲以寧說，怎么來建設中國的新型社會呢？需要農(nóng)村人口遷移到城市中來?？墒浅鞘腥菁{得下嗎？現(xiàn)在中國的城鎮(zhèn)化率，國家統(tǒng)計局公布的是51%或者是52%左右。但常住城市半年以上的，包括農(nóng)民工在內(nèi)。而農(nóng)民工在城市有住了20年的，還是農(nóng)民工。這就存在問題了。就城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口來說，中國的城鎮(zhèn)化率是多少呢？大概只有百分之三十幾。假定再過幾年，中國人口到14億多了，要達到80%，達到西方國家的標準，還不要說美國的標準，那就是有12億人住在城市里了?，F(xiàn)在是6億人，再往城市擠進6億人，城市會變成什么樣子？這是新問題，是其他國家沒有遇到過的。中國的城鎮(zhèn)化道路怎么走？這是說中國必須走老城區(qū)加新城區(qū)加新社區(qū)道路。新社區(qū)是什么呢？就是今天的新農(nóng)村。新農(nóng)村的房子已經(jīng)蓋好了，或者正在修建，它最后會形成新社區(qū)。公共服務到位了，城鄉(xiāng)社會保障一體化了，用社區(qū)管理上的辦法來管理新社區(qū)，這就是中國城鎮(zhèn)化的一部分。中國要實行就地城鎮(zhèn)化。就地城鎮(zhèn)化是什么意思呢？就是說，農(nóng)民不僅要進入老城區(qū)、新城區(qū)，還要在新社區(qū)，這里也是城鎮(zhèn)化的一部分。這樣12億人口作為城鎮(zhèn)人口，或者全國的戶口都一元化了，這樣才能夠容納得下。這就是我們大家遇到的大問題。

厲以寧說，遇到的大問題還有，必須給農(nóng)民以產(chǎn)權(quán)。土地確權(quán)，正是在農(nóng)村所興起的這場大的改革，就是新一輪農(nóng)村改革的起點。我去年11月底帶著政協(xié)經(jīng)濟委調(diào)研組在浙江杭州、嘉興、湖州三個市進行土地確權(quán)后的調(diào)查。那里的土地確權(quán)搞的比較早，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民高興的放鞭炮啊。農(nóng)民認為自己有了宅基地的經(jīng)營權(quán)證，有了宅基地的使用權(quán)證，有了房產(chǎn)證，興高采烈。老人回憶跟當年土地改完的情況一樣，而且比當時還熱烈，鞭炮聲到處都是，我們?nèi)サ臅r候地下還有鞭炮。農(nóng)民心里踏實，擴大養(yǎng)殖業(yè)，擴大種植業(yè)，愿意進城做工的做工，愿意經(jīng)商的經(jīng)商，而且城鄉(xiāng)收入大幅度縮小。

我在嘉興市的縣級市平湖做調(diào)研，在土地確權(quán)以前，城市人均收入和農(nóng)村人均收入之比是3.1：1。土地以后了，城市人均收入和農(nóng)村人均收收入之比變?yōu)?.9：1，這個變化之大，主要是農(nóng)民的收入提高了。我們就問了，農(nóng)民收入怎么會提高呢？農(nóng)民說，有了產(chǎn)權(quán)就有財產(chǎn)性收入了，我土地轉(zhuǎn)包出去、入股出去后，我城去打工，就多了一份收入。宅基地，我們在平湖市看到，房子都拆掉了，都蓋成四層樓高的房子。我問蓋那么高干嘛？農(nóng)民說：出租啊。很多農(nóng)民都是這樣的情況，就是說，一層樓租給外來人開店、開作坊，二三四層樓自己住。自己家人口沒那么多，其中任何一層都可以出租，租給別人住、租給外地人住，租給嘉興市在城里上班的大學畢業(yè)生住。公共汽車也通，收入就增加了。

還有一個意想不到的事情，土地確權(quán)之前要重新丈量土地。丈量土地這個情況就不一樣了，重新丈量發(fā)現(xiàn)，丈量的結(jié)果是耕地多了20%。我們當時問了，農(nóng)民他也不隱瞞，干嘛會多了？第一，當初承包開始的時候，地的好壞差別很大，所以呢，壞地兩畝算一畝，好地一畝算一畝，結(jié)果30年的承包，土地都改良好了。土地改良以后，所以這次丈量土地好壞全是一畝，沒有壞地，所以這個土地就多了。

第二個原因是，過去的田是一小塊一小塊的，有田埂。田埂不算，田埂兩邊被太陽遮住了、遮蔭了，不算，都刨掉。三十年以來，都是拖拉機耕地，田埂就算土地了，兩邊遮蔭的部分沒有了，土地就多了。

還有第三個原因，就是當初有農(nóng)業(yè)稅，所以最后報地的時候，都是普遍的少報。我一畝三分地就報一畝，家家如此，少交稅了?，F(xiàn)在土地剛丈量完，大家都公布了有多少地，你想報少也不行，他沒有必要少報，他要實報。因為土地入股了，要分紅了，你土地少報了自己吃虧。農(nóng)業(yè)稅也沒了，你有什么必要少報呢。所有這些情況的變化，是農(nóng)民真正成為市場主體。