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超繳公積金不能一退了之 或可用刑罰來遏制
業(yè)界觀點 2013年06月03日 來源:武漢晚報 我要評論 掃描到手機

6月1日,吉林煙草工業(yè)有限責(zé)任公司5名高管共超額繳納的公積金233.83萬元,已經(jīng)清退。延邊州住房公積金管理中心歸集處處長張振赫表示,這都是因為沒有嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定造成的。

一直以來,全國各地對超標(biāo)繳納公積金的單位,幾乎沒有出臺任何相應(yīng)制度性安排予以嚴厲懲處。因此,因超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金而受到處罰的單位或個人,可謂鳳毛麟角。一則,審計單位或其他主管部門很少主動監(jiān)管追責(zé);二來,超標(biāo)準(zhǔn)繳存的企業(yè)無疑也抱著僥幸的心態(tài),認為法不責(zé)眾。

實際上,對于超標(biāo)準(zhǔn)繳納公積金而言,個人交的部分涉嫌逃稅;而單位交的超標(biāo)的涉嫌貪污和私分國有資產(chǎn)。筆者覺得,這完全可以用刑罰來遏制。《刑法》第396條規(guī)定,國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員,處以三年以上有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

以延邊州的例子來講,無論是企業(yè)經(jīng)營性收入,還是企業(yè)利潤收入,全部都屬于國有資產(chǎn)。5名高管私自將233.83萬元進行私分,化為個人的工資福利,實際是以單位的名義瓜分國有資產(chǎn),基本符合“私分國有資產(chǎn)罪”的構(gòu)成要件。循著這條路走下去,這起事件主要責(zé)任人不僅要判刑,所有受益者都得將不當(dāng)收益無條件退回去,并且還可處以懲罰性賠償罰款。誠如是,看看還有哪家壟斷企業(yè)敢多繳一分錢,多繳了誰又敢要?

[責(zé)任編輯:萬超]
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