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針對(duì)上周?chē)?guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控新政策(業(yè)內(nèi)稱(chēng)新“國(guó)五條”)，清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明27日在北京稱(chēng)，若房產(chǎn)稅擴(kuò)容，新試點(diǎn)應(yīng)嘗試全面且差別化地征稅。他表示，北京作為中國(guó)房?jī)r(jià)上漲最快的城市之一，應(yīng)盡早入列房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市。

20日出臺(tái)的新“國(guó)五條”明確將擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。對(duì)此，袁鋼明接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)指出，由于房產(chǎn)稅主要針對(duì)房屋持有環(huán)節(jié)征收，能夠抑制通過(guò)增加房屋積累財(cái)富的行為，因此將能有效遏制目前推高房?jī)r(jià)的主力——投資投機(jī)性需求。

但袁鋼明認(rèn)為，現(xiàn)有的兩個(gè)房產(chǎn)稅試點(diǎn)上海和重慶的做法并不值得提倡。上海的房產(chǎn)稅針對(duì)新購(gòu)房而重慶僅針對(duì)高端房屋征稅，范圍有限，無(wú)法有效控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。袁鋼明認(rèn)為，如果政策制訂合理，房產(chǎn)稅能夠成為樓市調(diào)控中精細(xì)化調(diào)節(jié)的有力工具。

他建言，此次房產(chǎn)稅擴(kuò)容應(yīng)重新設(shè)計(jì)，對(duì)城市中除保障居民基本住房需求外的房屋全面征收房產(chǎn)稅。同時(shí)需要根據(jù)持有房屋的數(shù)量和空置率的情況，制定差別化的稅率，“對(duì)于多買(mǎi)房子的人或者買(mǎi)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)水平房子的人要提高稅率”，以達(dá)到擠出投資投機(jī)性需求的目的。

對(duì)于哪些地區(qū)會(huì)被列入新一輪開(kāi)征房產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市，袁鋼明表示，中心城市或資金流入的熱點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)控制應(yīng)該是調(diào)控的關(guān)鍵。他認(rèn)為，作為中國(guó)最為熱點(diǎn)的城市和房?jī)r(jià)上漲最快的城市之一，北京應(yīng)成為調(diào)控的關(guān)注重點(diǎn)，盡早入列房產(chǎn)稅試點(diǎn)。

對(duì)于新“國(guó)五條”能否起到遏制房?jī)r(jià)漲勢(shì)的作用，各界看法不一。袁鋼明認(rèn)為，從政策來(lái)看，趨緊和加碼的傾向明顯，但新“國(guó)五條”僅維持原來(lái)的措施，如無(wú)更有力的執(zhí)行，恐效應(yīng)有限。

他認(rèn)為，目前扭轉(zhuǎn)預(yù)期的關(guān)鍵在于房產(chǎn)稅的征收，而且征收“力度要大、稅率要高”，特別對(duì)于持多套房的人。此外，交易環(huán)節(jié)的稅率、貸款利率等都需要進(jìn)一步提高，下一步需要具體的加碼措施，才能真正給“發(fā)燒”的樓市降溫。