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8月13日，滬深股市再度出現(xiàn)了下跌，其中很重要的一個(gè)原因就是有市場消息稱，有關(guān)部門準(zhǔn)備把房產(chǎn)稅的征收試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)對(duì)于存量房進(jìn)行征收。

連日來，有關(guān)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)容的消息不絕于耳。有媒體報(bào)道，近日全國30多個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和計(jì)劃單列市的地稅官員正在開展為期6個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)，從而為開展非經(jīng)營性消費(fèi)房產(chǎn)的存量部分恢復(fù)征稅的試點(diǎn)，提供技術(shù)儲(chǔ)備。同時(shí)，在博鰲房地產(chǎn)論壇上也表示，“要適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍”也成為了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

事實(shí)上，所謂的“房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)”，是國家稅務(wù)總局與中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院合作舉辦的房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)應(yīng)用工作高級(jí)專業(yè)人才培訓(xùn)班(一期)。房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)不僅是房產(chǎn)稅按評(píng)估值征收的技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)也可以用于房地產(chǎn)交易契稅、個(gè)人所得稅、營業(yè)稅等的征收，僅僅以此來判斷房產(chǎn)稅擴(kuò)容并不是很充分。

但是，我們也應(yīng)該看到，在目前一些城市出現(xiàn)房價(jià)反彈，出臺(tái)新一輪調(diào)控政策的預(yù)期日益發(fā)酵的情況下，通過房產(chǎn)稅來進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控的可能性也在逐步增加，特別是“營改增”為房產(chǎn)稅改革帶來了契機(jī)，特別是由國稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收之后，地稅部門原來從事營業(yè)稅征管的人手將被騰出，也為房產(chǎn)稅的征收創(chuàng)造了條件。

開征房產(chǎn)稅是必然趨勢(shì)，有許多積極意義，但要讓房產(chǎn)稅發(fā)揮作用，關(guān)鍵還是要避免“誤傷”中低收入家庭。房產(chǎn)稅和其他稅種最大的不同點(diǎn)是稅基和稅源分離，人們?nèi)粘＝佑|的個(gè)人所得稅、營業(yè)稅等，所交的稅都來自個(gè)人所得和營業(yè)收入。但房產(chǎn)稅是依據(jù)房產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值繳納，并不能直接變現(xiàn)，需要人們“另外掙錢”來交。因此，對(duì)掙錢能力弱的中低收入家庭而言，房產(chǎn)稅額外增加了一筆不小的負(fù)擔(dān)。而對(duì)掙錢能力強(qiáng)的高收入家庭而言，房產(chǎn)稅的負(fù)擔(dān)則小得多。

征收房產(chǎn)稅的目的是遏制投資投機(jī)、調(diào)節(jié)收入分配、體現(xiàn)社會(huì)公平，一旦出現(xiàn)對(duì)投資者影響小，對(duì)中低收入家庭反而增加負(fù)擔(dān)的情況，則有悖初衷。因此，在制度設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該特別注重保護(hù)中低收入家庭。如實(shí)行起點(diǎn)稅率較低的累進(jìn)稅率制，住房面積越大、套數(shù)越多，稅率就越高。對(duì)首套房免征房產(chǎn)稅，對(duì)中低收入家庭實(shí)行低稅率等。

房產(chǎn)稅的征收是為了抑制房價(jià)，而樓市調(diào)控的目的是為了減輕公眾經(jīng)濟(jì)壓力。如果房產(chǎn)稅反過來讓普通人的負(fù)擔(dān)更為沉重，與其開設(shè)的初衷并不符合。必須看到的是，這些年來，除少數(shù)樓市投機(jī)者之外，絕大多數(shù)民眾都是房價(jià)飆升的受害者。有些人在付出大量的可支配收入和高額的貸款之后，雖然改善了住房條件，但生活壓力大大增加。所以，房產(chǎn)稅即使要征，也必須考慮公眾的經(jīng)濟(jì)和心理承受能力。