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穩(wěn)定和嚴(yán)格實(shí)施樓市調(diào)控政策仍是主基調(diào)()
政策法規(guī) 2012年05月29日 來源:證券日報(bào) 我要評論 掃描到手機(jī)

公積金額度放寬

2011年末,銀行信貸額度的緊張,致使多個城市首套房貸利率一度上浮10%甚至更多,這一情況在今年初即得到緩解,2月份開始,個別城市首套房貸即可享受優(yōu)惠利率。如果說,首套房貸利率的上浮或是優(yōu)惠與信貸額度有關(guān),不受地方政府政策影響的話,那么,公積金貸款額度的放寬則是地方政府保剛需的一大重要舉措。

去年9月份,常州掀開了二三線城市上調(diào)公積金貸款額度的大幕。常州將公積金貸款額度方案調(diào)整為,家庭最高貸款額度由40萬上調(diào)為50萬元,個人最高貸款額度由24萬元調(diào)整至30萬元。南京、吉林市隨后跟進(jìn),12月份,合肥市成為2011年最后修訂公積金貸款額度的城市,家庭最高貸款額度由35萬元調(diào)至45萬元,個人最高貸款額度由25萬元調(diào)整至35萬元。

今年2月份以來,沈陽、廈門、濟(jì)南、濱州、克拉瑪依、蚌埠、信陽、呼和浩特、南昌等多個二三線城市陸續(xù)調(diào)整公積金貸款額度,貸款額度提高5萬至20萬不等。其中,克拉瑪依還調(diào)整了貸款限制范圍,將“申請住房公積金貸款自取得購建房有效文件起1年內(nèi)有效”調(diào)整為“2年內(nèi)有效”; 繳存職工“為沒有經(jīng)濟(jì)收入的子女購買住房的,可以申請?zhí)崛」e金”,調(diào)整為“為直系親屬(僅限父母和子女)購買住房”可以申請?zhí)崛」e金。南昌與濟(jì)南還對公積金繳存上下限進(jìn)行了新的規(guī)定。

一線城市當(dāng)中,目前只有深圳提出將修改公積金貸款額度。目前,《深圳市住房公積金貸款管理暫行規(guī)定》征求意見已經(jīng)展開。此次征求意見,將先向各區(qū)政府、市政府各部門和市住房公積金管委會委員征求意見,進(jìn)一步修改完善后,在適當(dāng)時機(jī)向廣大公眾征求意見。而住房公積金貸款業(yè)務(wù)(一期)將力爭在今年9月底前正式上線。

據(jù)悉,在貸款制度設(shè)計(jì)中,深圳將整體統(tǒng)一考慮住房公積金繳存、提取和貸款,公積金貸款額度將與職工個人公積金賬戶余額掛鉤,在不超過最高可貸額的前提下,個人公積金賬戶積累時間越長、余額越多,貸款額度就越大。并且,如果夫妻均繳存公積金,兩人的可貸額度可以累加。同時,在申請人的設(shè)置上,規(guī)定“父母可以為共同申請人”,這意味著職工及其配偶申請公積金貸款時,可以將職工及其配偶的個人公積金賬戶余額加上其父母的個人公積金賬戶余額,一起來計(jì)算該職工的公積金貸款額度。

房貸利率的優(yōu)惠不僅針對首套房,繼首套房利率全面下調(diào)至基準(zhǔn)之后,合肥二套房貸全面松動,建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、中信銀行、徽商銀行、興業(yè)銀行7家銀行二套房貸利率由原先的上浮20%下調(diào)至10%。近日還有消息稱,武漢住房公積金管理中心近日表示,在堅(jiān)持差別化貸款政策前提下,目前正在醞釀出臺提高二手房最高貸款限額等優(yōu)惠政策。

稅費(fèi)優(yōu)惠補(bǔ)貼

揚(yáng)州市對購買成品房的稅費(fèi)補(bǔ)貼,將地方政府微調(diào)政策的行為推上了風(fēng)口浪尖,揚(yáng)州市的補(bǔ)貼行為則被指為“救市的目的太過明顯”,盡管爭議重重,但揚(yáng)州市的政策還是得到了主管部門的支持,在爭論聲中等待實(shí)施的開始。

揚(yáng)州市《關(guān)于加快推進(jìn)揚(yáng)州市區(qū)成品住房開發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見》明確指出,對新購買的成品住房,屬于普通住房的,對購房人給予適度的獎勵,獎勵政策一年一定,同時在《關(guān)于對個人購買成品住房進(jìn)行獎勵的通知》中明確了獎勵額度。《通知》中表示,揚(yáng)州對個人新購買的成品住房,建筑面積在90平方米及以下的,對購房人給予所購房屋合同價款6‰的獎勵;對90平方米以上、120平方米以下的, 給予所購房屋合同價款5‰的獎勵;對120平方米及以上、144平方米以下的,給予所購房屋合同價款4‰的獎勵。業(yè)內(nèi)人士解讀稱,揚(yáng)州拿出不到一個億救市,帶來的稅收是20個億。

《實(shí)施意見》的印發(fā)日期為2011年10月26日,從刊發(fā)之日起開始執(zhí)行,至“十二五”結(jié)束。成品房購買的獎勵制度在《實(shí)施意見》中提出,也就是說,揚(yáng)州市對購房人獎勵的政策至少要執(zhí)行至2015年。

揚(yáng)州并非購房貨幣補(bǔ)貼優(yōu)惠的首創(chuàng)者,只是,之前微調(diào)政策城市都是以稅費(fèi)減免的名義進(jìn)行的貨幣補(bǔ)貼。對購房稅費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼的開啟比公積金貸款額度放寬還要早一個月。2011年8月,馬鞍山發(fā)布《進(jìn)一步加大住房供給鼓勵合理消費(fèi)保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》。《意見》指出,個人購買90平方米及以下家庭唯一普通住房;或具有本科以上學(xué)歷或相應(yīng)職稱者購買家庭唯一普通商品住房,可享受市財(cái)政給予所納契稅100%的補(bǔ)助。

重慶重提購房退稅,強(qiáng)調(diào)對首次置業(yè)補(bǔ)貼;蕪湖則是決定,2012年買房契稅全免,購90平米及以下房子,給予50至150元/平方米不等補(bǔ)貼,根據(jù)不同學(xué)歷給予實(shí)用專業(yè)人才額外購房補(bǔ)貼,購房入戶政策等。

此外,還有部分城市并沒有直接下發(fā)文件明確對購房者進(jìn)行稅費(fèi)優(yōu)惠補(bǔ)貼,而是通過上調(diào)普通住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的方法,達(dá)到稅費(fèi)優(yōu)惠的目的,這其中不乏北京、上海、天津這樣的大城市。

限購紅線不可破

從已經(jīng)落實(shí)的微調(diào)政策來看,稅費(fèi)優(yōu)惠、公積金貸款額度上升、購房落戶等主要措施皆被放行,但“限購”這道紅線絕對不可突破。

近日,廈門市傳出放寬限購的說法。隨后,廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局就在其官方網(wǎng)站首頁上發(fā)布《關(guān)于廈門樓市政策微調(diào)有關(guān)報(bào)導(dǎo)的澄清聲明》。該《聲明》稱,“為避免在社會上引起誤解,我局鄭重澄清,我市嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于房地產(chǎn)市場各項(xiàng)調(diào)控政策,繼續(xù)實(shí)行限購不變,不存在‘微調(diào)’說法?!?/p>

此前,從去年末的佛山、成都到今年初的上海,都曾試圖突破“限購”這道“坎”,都無一例外的被叫停。

中國指數(shù)研究院最新發(fā)布研究報(bào)告認(rèn)為,從日前國務(wù)院常務(wù)會議“穩(wěn)定和嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策”的態(tài)度看,當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控政策的重點(diǎn)是“穩(wěn)定”,以往的差別化住房信貸、稅收政策和限購政策仍要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施,明顯放松樓市調(diào)控政策,打破政策穩(wěn)定預(yù)期的行為仍不會被允許。

報(bào)告認(rèn)為,限購是中央政府進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控的“紅線”,此前多個城市由于對限購微調(diào)均被叫停,限購一旦放松,可能形成房地產(chǎn)調(diào)控放松的預(yù)期。今年春節(jié)以來成交量低位反彈,購房者觀望氣氛有所緩解,加上貨幣政策微調(diào),如果此時限購放松,剛剛呈現(xiàn)穩(wěn)中有降趨勢的房價可能再度反彈,不利于中國宏觀經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場的長期健康發(fā)展。

[責(zé)任編輯:梁紅]
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