近年來在各地頻頻發(fā)生的暴力拆遷,有望得到緩解。
“推進征地拆遷信息公開,提高工作透明度?!?月17日,中國政府網發(fā)布的《國務院辦公廳關于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》(下稱《通知》)中如此要求。
就在此前一天,針對被征地拆遷戶的質疑與媒體報道,云南巧家縣召開了新聞發(fā)布會,由巧家縣縣城規(guī)劃區(qū)土地與房屋征收指揮部的4名負責人介紹了巧家縣近年來的征地拆遷工作,并回答了媒體記者的提問。
此前,輿論普遍質疑該地的征地拆遷工作不透明,導致征地拆遷糾紛不斷。5月10日9時,云南省昭通市巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)花橋社區(qū)服務中心征地補償協(xié)議簽約現場發(fā)生爆炸,導致4死15傷。另據報道,爆炸案發(fā)生6天前,該地曾有居民為抗拆遷燒摩托。
據云南巧家縣村民反映,該地在征地拆遷過程中存在征地補償方案中途換標準、同一個批文征收不同范圍土地以及過期批文征地等現象。
對此,云南巧家縣相關負責人在新聞發(fā)布會上表示,“補償方案中途變換,是依據國家法規(guī)變化而進行的調整,且經過了省、市兩級主管部門的批準;補償標準的修改,也經村民代表多次開會協(xié)商認可?!?/p>
不過,據報道,仍有不少村民表示反對,認為此間有貓膩。據了解,新的補償方案規(guī)定稱:對該方案的任何反對、爭議均無效;土地征收中的爭議不影響征收土地方案的實施。此外,負責人在面對媒體時,仍對部分關鍵問題避而不談。
而按照《通知》的規(guī)定,在征地征收補償方案報批前要嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序,進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與,提高工作透明度。上述文件還進一步要求,加強補償信息公開,重點做好補償方案、補償標準、補償結果等各個環(huán)節(jié)的信息公開工作。
“此次提出進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與,就是一個平等協(xié)商的過程?!鞯夭疬w’的補償也可以通過雙方充分的‘討價還價’,達成合意?!蹦暇┐髮W商學院教授宋頌興告訴《國際金融報》記者。
這意味著,民眾在拆遷問題補償問題上有了更多的話語權,而更公開和透明的程序,也將減少民眾與相關利益方的信息不對稱,從而減少矛盾發(fā)生的概率,更有利于和諧社會的建構。
“不過,近年來,一方面,輿論對于征地拆遷糾紛的關注日益增多;另一方面,國家相關部門類似通知、要求、規(guī)定迭出,但收效卻似乎并不盡如人意?!彼雾炁d說,文件精神必須落實到相關責任人?!锻ㄖ访鞔_,上述工作由住房城鄉(xiāng)建設部和國土資源部牽頭落實。
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