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昨天，北京市住建委發(fā)布《關于公布我市出租房屋人均居住面積標準有關問題的通知（征求意見稿）》，本市出租住房的，每個房間居住的人數(shù)不得超過2人；人均居住面積不得低于5平方米；出租住房以規(guī)劃設計為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內(nèi)部結構分割出租，不能按照床位出租。

□規(guī)定

《征求意見稿》規(guī)定，本市出租住房的，應當以規(guī)劃設計為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內(nèi)部結構分割出租，不得按照床位出租。

廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。出租住房的每個房間居住的人數(shù)不得超過2人；人均居住面積不得低于5平方米（有法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務關系的除外）

□解讀

地下儲藏室不得租住

市住建委解釋稱，出租住房的居住面積，是指規(guī)劃設計為居住空間的房間的使用面積。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住，不得按照床位出租。

居住面積按什么計算？如果租房時合同上沒有寫明居住面積，怎么確定居住面積？市住建委表示，居住面積以房屋租賃合同載明的面積為準；當事人不提供房屋租賃合同，房屋租賃合同沒有載明居住面積，或者房屋租賃合同載明的居住面積明顯不符合實際情況的，以實際測量面積為準。

實際測量有困難的，對于出租的成套住房，可以按照房屋產(chǎn)權證記載建筑面積的0.5倍折算居住面積；對于出租非成套住房的，可以按照房屋產(chǎn)權證記載建筑面積的0.75倍折算居住面積。

市住建委稱，根據(jù)本市有關規(guī)定，承租房屋作為集體宿舍供本單位職工居住的，不適用人均居住5平方米和單間只能住2人的標準。

□管理

物業(yè)需勸阻違規(guī)租賃

市住建委稱，房屋租賃合同應當寫明承租房屋間數(shù)、居住面積等情況，并且明確約定居住人數(shù)及相應的違約責任等內(nèi)容。

在管理方面，市住建委表示，小區(qū)業(yè)主大會可根據(jù)昨天發(fā)布的規(guī)定，及時召開業(yè)主大會會議，修訂和完善管理規(guī)約，增加人均居住面積標準等相關租賃限制條款，對違反管理規(guī)約的，業(yè)委會可以書面要求出租人立即終止租賃行為。對侵害自己合法權益的租賃行為，業(yè)主也可以向人民法院提起訴訟。

市住建委還要求物業(yè)服務企業(yè)和公房管理單位積極配合基層管理服務站和相關行政主管部門，做好住房出租登記和租賃合同備案工作，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)租賃行為及時勸阻，并報告業(yè)委會和相關行政主管部門。

此外，《征求意見稿》強調(diào)，對房屋租賃行為實行屬地監(jiān)管職責和聯(lián)動執(zhí)法，要求基層服務站做好房屋租賃政策宣傳、租賃信息登記、房屋租賃行為日常巡查等工作。在后期監(jiān)督管理上，建筑、消防、治安、衛(wèi)生等多部門將聯(lián)動執(zhí)法檢查。

□處罰

中介違規(guī)最高罰10萬

《征求意見稿》規(guī)定，租賃當事人和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應當配合執(zhí)法檢查。房屋承租人應對其使用行為負責。出租人應對承租人使用房屋的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)承租人違反約定的，應及時糾正，并報告相關行政主管部門。

《征求意見稿》還規(guī)定，經(jīng)紀機構違反規(guī)定的，由房屋行政主管部門責令限期改正；逾期未整改的，依法予以處罰，并記入信用檔案、向社會公示。

去年7月12日，本市發(fā)布了《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》，不過并未對租房人均居住面積進行量化，昨天發(fā)布的標準，是對《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》的補充。

根據(jù)《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》，出租人違反出租房屋限制條件的，責令改正，情節(jié)嚴重的，可處5000元以上3萬元以下罰款；房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其經(jīng)紀人員從事房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務違反出租房屋限制條件的，責令改正，處3萬元以上10萬元以下罰款。

□反應

盼公租房減租房壓力

上班族小劉今年28歲，去年剛結婚，目前小兩口租住一個開間。針對市住建委剛剛發(fā)布的征求意見稿，小劉稱，他租的房符合人均5平米以上、單間不超過2人的標準，所以新發(fā)布的標準不會對他產(chǎn)生影響。對于群租，他表示安全隱患多，應該加強管理。

剛畢業(yè)的小付開始算賬：7個人，80平米的兩居室，兩間臥室和一個客廳都住人，其中客廳住3人，我這是不是超過標準了？她說，要真的開始檢查，一起合租的得商量一下誰搬出去另找房子。

小付說，作為剛畢業(yè)的大學生，每個月收入就3000多塊錢，目前3人一起住客廳，一人分擔500元，比單獨租房便宜不少。不過，周邊群租的環(huán)境也讓小付擔心，有的打隔斷、做飯在陽臺上做、三居室隔成了七八間，“真害怕哪天著火啥的”。

“我現(xiàn)在特別關注公租房的消息，希望將來能申請公租房”，小付說，公租房租金便宜，也相對穩(wěn)定，她希望能住公租房緩解租房的壓力。

□市場

有助于延緩租金漲速

偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉分析表示，出租房屋人均居住面積不低于5平方米這一量化指標的明確，有利于避免群租，避免地下室和非居住空間住人，規(guī)范租賃市場，打擊不法中介，消除安全隱患，保護房東和承租人利益。

北京中原地產(chǎn)市場研究總監(jiān)張大偉表示，此標準的出臺，還有助于延緩租金上漲速度，因為群租房的存在，使得二房東及小中介可以以比較高的租金吸納房源，提高了市場的平均房租。

單間限人數(shù)杜絕群租

據(jù)統(tǒng)計，北京租賃市場合租比例已由去年年初的45%上升到目前的近60%，遠郊區(qū)縣的合租比例也由去年年初的25%上升到40%左右。

鏈家地產(chǎn)市場研究部分析師陳雪稱，從已經(jīng)出臺同樣標準的城市來看，上海同樣明確承租居住房屋的人均居住面積不得低于5平方米，但對于每間房的居住人數(shù)并未規(guī)定。單間房只能住2人，這項主要是杜絕單間房屋放置上下鋪、進行床位出租的模式。

□建議

執(zhí)行標準需配套措施

鏈家地產(chǎn)市場研究部分析師陳雪認為，由于租賃市場本身的特點，自行成交比例大，通過機構成交監(jiān)管難度也大，造成租賃市場的一些頑疾很難解決，因此標準的具體落地，仍需要配套的監(jiān)管措施。陳雪說，最先要解決的，應該是租賃市場如何能夠有一個相對開放、統(tǒng)一、便捷的登記平臺。

北京中原地產(chǎn)市場研究總監(jiān)張大偉認為，規(guī)范群租房除了要有明確規(guī)定外，還需要執(zhí)行到位，因為租賃行為的隱蔽性，使得群租房難以被監(jiān)管，真正影響市場還需要多部門執(zhí)法到位。

■意見征集

公開征求意見截止日期為本月25日。市住建委相關負責人表示，社會各界和廣大市民可通過傳真010-59958684，電子郵件bjfdc@vip.sina.com，提出意見和建議，市住建委將會同市公安、規(guī)劃、衛(wèi)生等部門認真聽取并積極采納相關意見和合理化建議，對《征求意見稿》進行完善后頒布實施。