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樓市的調(diào)控會(huì)不會(huì)放松？

地方政府出于保增長和保收入的目的是要放松房地產(chǎn)調(diào)控，自2011年下半年開始，一些地方政府發(fā)布系列政策“微調(diào)”樓市，例如放寬普通住房標(biāo)準(zhǔn)、提高公積金貸款額度、購房落戶政策放寬等。中央政府則出于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等原因繼續(xù)調(diào)控政策。

從目前情況看，對于地方政府幅度不大的“微調(diào)”中央政府多采取默許態(tài)度。 但像蕪湖、佛山、上海等城市涉及變相松動(dòng)二套房限購等明顯托市行為，政策出臺(tái)幾天后就被叫停。

樓市政策將繼續(xù)嚴(yán)控還是悄然松綁，這個(gè)問題已然成為未來樓市格局的關(guān)鍵。

調(diào)整結(jié)構(gòu)是新政核心

趙軍說他看不懂樓市，盡管為了買房子他已經(jīng)“認(rèn)認(rèn)真真地研究了差不多一年多的樓市政策了。”

作為一個(gè)來邯鄲工作5年多的外地人，他購房的意愿非常強(qiáng)烈，因?yàn)榭傆X得租房子像是在流浪，而且，結(jié)婚已經(jīng)迫在眉睫了。“應(yīng)該說，樓市調(diào)控政策的核心目的就是調(diào)整結(jié)構(gòu)?！眮喬鞘邪l(fā)展研究會(huì)房地產(chǎn)分會(huì)會(huì)長陳寶存認(rèn)為，目前很多的房屋集中在投資者的手上，很多人還未買到房屋，因此要做保障性住房的供給，同時(shí)提供更多普通商品房的數(shù)量，將投資購房的結(jié)構(gòu)和比例降低，將自住和改善型的需求在市場上予以增加。“這是政策長期調(diào)控的目的。”

國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，一季度全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速繼續(xù)回落，商品房銷售同比下降。其中，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資10927億元，增速比1—2月回落4.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年回落4.4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下近年來的最低漲幅值。

業(yè)內(nèi)人士指出，在嚴(yán)厲調(diào)控政策的持續(xù)影響下，房地產(chǎn)投資增速下滑加劇了市場各方對后續(xù)政策“微調(diào)或延續(xù)”的討論；其中，調(diào)控政策延續(xù)可能帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)，值得重點(diǎn)關(guān)注。

超15個(gè)城市微調(diào)樓市

等了一年之后，趙軍終于等到了一個(gè)好消息：首套房貸政策松動(dòng)了。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前全國已有12大城市首套房貸利率下調(diào)，超過15個(gè)城市適當(dāng)微調(diào)了當(dāng)?shù)貥鞘姓摺?/p>

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，從目前來看，地方政府的救市行為都出于支持合理購房需求考慮，是樓市嚴(yán)控之下的微調(diào)范圍。

從去年的佛山限購“一日游”，到近期的蕪湖買房發(fā)補(bǔ)貼、中山悄然提限價(jià)等事件可以看出，樓市寒冬之下，飽受財(cái)政壓力的地方政府一直在試探中央政府的限購決心?！斑@已經(jīng)不是第一次了?！辟彿空呲w軍發(fā)現(xiàn)，蕪湖樓市政策的變化“鬧劇”已經(jīng)不是個(gè)案，而更多城市則是從其他角度來“微調(diào)”樓市調(diào)控政策。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過購房補(bǔ)貼等形式實(shí)現(xiàn)微調(diào)樓市，刺激市場銷售的不僅是蕪湖，從去年10月份起，就有部分地方政府陸續(xù)開始從土地出讓、房源解禁、稅費(fèi)優(yōu)惠等手段進(jìn)行微調(diào)。

記者從公開資料獲悉，在中央樓市調(diào)控政策不松動(dòng)的背景下，北京、上海、杭州、重慶、成都、廈門、武漢、合肥、南京、常州、吉林、中山、長春、蕪湖、廣州從化等超過15個(gè)城市適當(dāng)微調(diào)了當(dāng)?shù)貥鞘姓?，通過土地出讓、房源解禁、稅費(fèi)優(yōu)惠以及購房補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)，刺激樓市成交；其中蕪湖、佛山、成都等因?yàn)榉冗^大，政策頒布不久就被“叫?！薄?/p>

政策猜想：嚴(yán)控or松綁？

趙軍一直沒有搞清楚答案的問題是：這么多地方開始微調(diào)政策，這是否意味著樓市調(diào)控是否進(jìn)入一個(gè)新的微妙時(shí)期呢？“當(dāng)前，已有多個(gè)城市出臺(tái)鼓勵(lì)自住需求政策，涉及稅收補(bǔ)貼，提高公積金貸款額度等多個(gè)方面。”陳寶存指出，中央對地方政策“救市”已然警惕，嚴(yán)令樓市調(diào)控政策不能打折，對于明顯放松調(diào)控?cái)_亂政策預(yù)期的地方政策變化，中央一律叫停，調(diào)控決心可見一斑。

2012年度中央《政府工作報(bào)告》用“嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房價(jià)合理回歸”的表述展示了政府加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的決心。

4月13日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作時(shí)重申：鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果。堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)。采取有效措施增加普通商品房供給；近期，住建部、發(fā)改委等相關(guān)部委也相繼表態(tài)“要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施調(diào)控措施”。

與此同時(shí)，一些地方也積極響應(yīng)中央堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控“不動(dòng)搖、不反復(fù)”要求，北京、上海等重點(diǎn)城市屢次表態(tài)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖。