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盡管國(guó)家三令五申，嚴(yán)禁建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房，但是，國(guó)家土地總督察辦公室近日發(fā)布的國(guó)家土地督察第5號(hào)公告透露，2011年仍然發(fā)現(xiàn)一些地方違法建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房的情況。

公告稱，2011年8月，河南省鄭州、新鄉(xiāng)和安陽(yáng)三市被查出不同程度地存在以新農(nóng)村建設(shè)為名建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地粗放和違法違規(guī)用地等問(wèn)題。在查處這些違法違規(guī)問(wèn)題過(guò)程中，95人被黨紀(jì)政紀(jì)處分，31人被移送司法機(jī)關(guān)。

43市918個(gè)項(xiàng)目土地閑置

2011年，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)對(duì)30個(gè)省(區(qū)、市)的64個(gè)地級(jí)以上城市開(kāi)展了例行督察，發(fā)現(xiàn)8個(gè)方面問(wèn)題。其中包括，一些地方落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任不到位，違規(guī)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃占用基本農(nóng)田；28個(gè)城市中有730個(gè)項(xiàng)目存在非法批地問(wèn)題；29個(gè)城市違反禁止、限制用地項(xiàng)目目錄對(duì)149個(gè)項(xiàng)目批準(zhǔn)萬(wàn)畝；20個(gè)城市違反產(chǎn)業(yè)政策對(duì)132個(gè)工業(yè)項(xiàng)目批準(zhǔn)用地；43個(gè)城市918個(gè)項(xiàng)目存在土地閑置，涉及面積8.84萬(wàn)畝等。

公告說(shuō)，在抽查的31個(gè)市、25個(gè)縣中，有12個(gè)市、22個(gè)縣存在土地違規(guī)抵押融資貸款行為，涉及貸款總額557.98億元；51個(gè)城市989個(gè)項(xiàng)目欠征土地出讓收入303.65億元。

同時(shí)，2010年至2011年，46個(gè)城市的發(fā)展改革部門對(duì)違反用地政策的682個(gè)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)或未經(jīng)用地預(yù)審核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目；22個(gè)城市的規(guī)劃部門對(duì)245個(gè)項(xiàng)目違規(guī)調(diào)整土地容積率。

據(jù)悉，截至2011年10月底，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)要求地方人民政府組織整改查處的2.89萬(wàn)個(gè)問(wèn)題中，已經(jīng)整改查處到位2.44萬(wàn)個(gè)。

冀魯粵陜因重大違法被專項(xiàng)督察

公告表示，2011年國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)針對(duì)一些地區(qū)的重大土地違法違規(guī)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督察，對(duì)重大典型案件開(kāi)展公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦。

其中，2011年，國(guó)家土地督察北京局針對(duì)河北省人民政府出臺(tái)違反土地招拍掛和出讓金管理有關(guān)規(guī)定的文件；香河縣違規(guī)流轉(zhuǎn)土地和萬(wàn)科“歡慶城”項(xiàng)目違法用地；廊坊市和保定市新民居建設(shè)項(xiàng)目突破城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策等問(wèn)題，向河北省人民政府提出整改意見(jiàn)。

公告透露，到目前為止，河北省廢止或者修訂了35個(gè)不符合土地招拍掛和出讓金管理規(guī)定的文件；河北省紀(jì)委、省監(jiān)察廳對(duì)9名責(zé)任人分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分等。

針對(duì)山東省濟(jì)寧市違法違規(guī)用地案件多發(fā)等問(wèn)題，目前，山東省給予26名責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；違法占地單位的11名責(zé)任人均已移交公安機(jī)關(guān)立案查處。

2011年，廣東省從化市從都國(guó)際會(huì)議中心項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)問(wèn)題也被國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)查處。目前，違法建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)已停止運(yùn)營(yíng)，同時(shí)，12人被黨紀(jì)政紀(jì)處分。

針對(duì)國(guó)家土地督察西安局關(guān)于陜西省兵器工業(yè)園項(xiàng)目違反土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)用地問(wèn)題，陜西省政府撤銷了8個(gè)批次建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件，涉及8個(gè)批次的所有用地項(xiàng)目全部停止施工并進(jìn)行整改；47人被黨紀(jì)政紀(jì)處分。

浙江福建影視城違規(guī)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)

國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)表示，2011年，針對(duì)違法用地傾向性、苗頭性問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查，向有關(guān)地方人民政府提出整改意見(jiàn)。

公告透露2011年國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)備案省級(jí)人民政府抄送的建設(shè)用地項(xiàng)目2.25萬(wàn)個(gè)，發(fā)現(xiàn)2014個(gè)項(xiàng)目存在違法批地等問(wèn)題。截至2011年底，有關(guān)地方已自行糾正違法違規(guī)問(wèn)題357件，65人被黨紀(jì)政紀(jì)處分。

此外，2011年8月至9月，國(guó)家土地督察上海局實(shí)地核查了浙江省、福建省在建、擬建的主題公園(影視城)項(xiàng)目建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)存在以建設(shè)主題公園(影視城)為名圈占土地違規(guī)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)等問(wèn)題。