兩會(huì)期間財(cái)政部部長謝旭人就“當(dāng)前的財(cái)政政策和財(cái)政工作”回答中外記者的提問。
謝旭人表示,財(cái)政稅務(wù)部門已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門,與上海、重慶兩市人民政府一起,認(rèn)真總結(jié)他們的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),想在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的方案,適當(dāng)房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。
謝旭人表示,開展對(duì)一部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革,從2011年初開始在上海和重慶進(jìn)行試點(diǎn)。從目前的情況來看,上海和重慶兩市的改革試點(diǎn)進(jìn)展還是比較順利的,運(yùn)行平穩(wěn)。推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)有利于引導(dǎo)居民合理的住房需求、有利于促進(jìn)進(jìn)一步發(fā)揮稅收的作用來調(diào)節(jié)收入分配,所以我們現(xiàn)在財(cái)政稅務(wù)部門已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門,與上海、重慶兩市人民政府一起,認(rèn)真總結(jié)他們的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),想在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的方案,適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。關(guān)于組建金融國資委的問題,這個(gè)事情國務(wù)院有關(guān)部門還在進(jìn)一步調(diào)查研究過程中。
專家解讀
房產(chǎn)稅改革全面推開“箭在弦上”
兩會(huì),政府工作報(bào)告提出“改革房地產(chǎn)稅收制度”。財(cái)政預(yù)算報(bào)告也指出,要穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。各種跡象表明,房產(chǎn)稅改革全面推開已“箭在弦上”。
“目前的房價(jià)是不夠合理,但是光靠行政手段來調(diào)控也不是長久之計(jì)?!比珖舜蟠?、十堰市委書記陳天會(huì)說,“我個(gè)人認(rèn)為,開征房產(chǎn)稅只是時(shí)間問題?!?/p>
然而,開征房產(chǎn)稅除實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則等尚存爭議外,個(gè)人住房信息不透明、不聯(lián)網(wǎng)也是目前制約中國房產(chǎn)稅全面推開的障礙之一。全國政協(xié)委員劉克崮指出,支撐房地產(chǎn)稅改革的重要前提是“公開透明的社會(huì)信息”。
2012年的政府工作報(bào)告指出,加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng),改革房地產(chǎn)稅收制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長期平穩(wěn)健康發(fā)展。
“加快城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)”將成為房產(chǎn)稅推開掃去障礙的第一步。劉克崮表示:“信息系統(tǒng)的建立和完善,不僅有助于房產(chǎn)稅的推開,而且將推進(jìn)所有稅制改革?!彼€建議,未來應(yīng)建立一個(gè)覆蓋家庭成員、家庭收入、住房情況等信息的數(shù)據(jù)庫,直接歸國務(wù)院管理,在保證信息安全的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)多部門信息共享和互通,為財(cái)稅改革和提高政府效率奠定基礎(chǔ)。除盡快建立個(gè)人住房信息系統(tǒng)外,加征房產(chǎn)稅會(huì)否增加普通民眾稅負(fù)壓力也是開征房產(chǎn)稅爭議的主要焦點(diǎn)之一。
“不能將房產(chǎn)稅定位到‘抓錢’上,那樣只會(huì)加重公眾‘稅收焦慮癥’。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希認(rèn)為,房產(chǎn)稅首先應(yīng)定位在個(gè)人住房調(diào)節(jié)稅,房產(chǎn)越多,稅越高。
“即便今后房產(chǎn)稅全面開征,也不是向每一個(gè)人征收,應(yīng)對(duì)滿足基本居住要求的房產(chǎn)做出充分的扣除?!眲⒖酸慕ㄗh。
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