據(jù)北青網(wǎng)報(bào)道,因?yàn)樵诜可絽^(qū)常樂(lè)寺村擅自建設(shè)、銷(xiāo)售“青龍湖莊園”別墅,且在政府部門(mén)明令禁止的情況下仍然繼續(xù)銷(xiāo)售,李風(fēng)景成為首個(gè)因建設(shè)、銷(xiāo)售小產(chǎn)權(quán)房,被追究合同詐騙罪刑事責(zé)任的開(kāi)發(fā)商。
李風(fēng)景成為首個(gè)賣(mài)小產(chǎn)權(quán)房而被追究刑責(zé)的開(kāi)發(fā)商,這一點(diǎn)兒也不冤,因?yàn)樗痛謇锖炗喌氖恰梆B(yǎng)老設(shè)施用地租賃協(xié)議”,卻不顧村里、鎮(zhèn)里的反對(duì),建設(shè)、銷(xiāo)售小產(chǎn)權(quán)別墅。高達(dá)730余萬(wàn)元的詐騙額,肯定會(huì)讓他吃不了兜著走。
不過(guò)看完相關(guān)報(bào)道后筆者有一個(gè)疑問(wèn):如果李風(fēng)景蓋的真是養(yǎng)老公寓,沒(méi)有和村里產(chǎn)生矛盾,是不是就沒(méi)事了?
從理論上講,即便如此也是有問(wèn)題的。第一,從相關(guān)報(bào)道來(lái)看,那片地是農(nóng)耕地,而不是建設(shè)用地,所以無(wú)論建別墅還是養(yǎng)老公寓,都是不可以的。第二,村里往外出租土地是需要經(jīng)過(guò)上級(jí)部門(mén)審批備案的,如果沒(méi)有獲批,李風(fēng)景和村里簽訂的協(xié)議就是無(wú)效的。
但實(shí)際情況有些奇怪。據(jù)報(bào)道:“協(xié)議書(shū)”約定的租期是從2009年6月1日起,協(xié)議簽訂后的第三天,也就是2009年7月10日,李風(fēng)景開(kāi)始建房。此時(shí),房屋建設(shè)還沒(méi)有得到政府部門(mén)的批準(zhǔn)。
這就是說(shuō),協(xié)議是7月份簽的,什么時(shí)候能獲批誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn),但租期卻已經(jīng)從6月份就開(kāi)始了!這算什么意思呢?李風(fēng)景究竟從什么時(shí)候開(kāi)始繳納租金?這塊地從什么時(shí)候開(kāi)始?xì)w他使用?
讓人疑惑的不只是這塊地的用途和奇怪的協(xié)議。據(jù)報(bào)道,2009年7月下旬村里已經(jīng)發(fā)現(xiàn)李風(fēng)景在網(wǎng)上賣(mài)別墅,并且下發(fā)了停建拆除通知書(shū)。但與此同時(shí),他設(shè)在村里的“售樓處”掛著醒目的招牌,一有人來(lái)看房他就拿出自己和常樂(lè)寺村簽的“租賃協(xié)議書(shū)”。就這樣,從2009年8月經(jīng)營(yíng)到2010年12月,他最終獲得不法收益730余萬(wàn)元,一些人被騙光了畢生的積蓄。
那么在這一年多的時(shí)間里,作為知情人的村鎮(zhèn)一級(jí)工作人員,有沒(méi)有報(bào)警或者豎立警示牌阻止購(gòu)房者上當(dāng)受騙?如果說(shuō)“租賃協(xié)議書(shū)”對(duì)于引人入彀起到了推波助瀾的作用,那么要負(fù)責(zé)的是不是只有不法開(kāi)發(fā)商?
有人認(rèn)為追究李風(fēng)景的刑責(zé),說(shuō)明對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的打擊力度加大。筆者卻認(rèn)為此事只是一個(gè)“個(gè)案”,更多的“風(fēng)景”恐怕是開(kāi)發(fā)商按照和村里商量好的協(xié)議去蓋房、買(mǎi)房、租房,然后大家靜悄悄地和氣生財(cái)。例如李風(fēng)景之前懷柔的兩起小產(chǎn)權(quán)案,就有基層干部牽涉其中。
可以說(shuō),小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題一直都是一個(gè)巴掌拍不響。真要加大對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的打擊力度,理應(yīng)左手和右手的責(zé)任一起追究。而且在追究的時(shí)候,不能左手判重刑,右手判緩刑。
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