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據(jù)《北京晚報》報道，昨天上午，全國政協(xié)十一屆五次會議舉行“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展促進農(nóng)民工融入城市”提案辦理協(xié)商會，會上公安部副部長黃明透露，《居住證管理辦法》正在征求意見，今年將報國務(wù)院審定。黃明介紹，目前公安部正在起草《居住證管理辦法》，主要是用以解決農(nóng)民工進入城市當前需要迫切解決的問題：提供一個證件，解決其落戶通道的問題，目前已經(jīng)形成草案。另外，公安部人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)進展順利，從明年開始和各個部門連通。

中央綜治辦主任陳訓秋表示，我國將全面實行居住證制度。今年上海、浙江、廣東等地積極推行居住證制度，把流動人口子女入學、社會保險、考駕照、辦理住房手續(xù)等功能納入其中。下一步要發(fā)揮居住證對流動人口實際狀況的記載功能，為其有序落戶城鎮(zhèn)提供階梯。國家層面將在適當?shù)臅r候出臺法規(guī)，全面實行居住證制度，并更多地著眼于為流動人口服務(wù)，而不是管理。

居住證的含金量，也就是附著在居住證上的各項公共服務(wù)，將先按國家相關(guān)規(guī)定，將流動人口就業(yè)、技能培訓、子女就學納入，對其余公共服務(wù)不作硬性規(guī)定，僅列出可以包含項目，具體如何操作，留給各省市自己按照實際情況確定。