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夜幕下，城市林立的高樓中有多少房屋空置？全國政協(xié)委員郭松海為了回答這個問題，特地引用了一些調(diào)查數(shù)據(jù)：北京50多個小區(qū)中，電表幾乎不走的比例2007年時曾高達(dá)29%，上海部分地區(qū)房屋空置率達(dá)50%……面對這么多“空房”，他建議應(yīng)該借此著力培養(yǎng)住房租賃市場。全國政協(xié)委員宋林飛不約而同地提出，樓市的長遠(yuǎn)發(fā)展需要鼓勵發(fā)展“私租房”。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾則提出，空房不出租就征稅。

鼓勵“多房戶”出租

全國政協(xié)委員、江蘇省政府參事室主任宋林飛對快報記者表示，這一輪房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的關(guān)鍵措施是“限購”，即抑制投機性需求?！斑@個方向是對的，但錢多了總要投資，關(guān)鍵問題在于怎樣投資。”他說，在商品住房市場，投機性需求要抑制，但不能不要投資性需求。

因此，在主張“限購”近期不可取消的同時，宋林飛認(rèn)為，需要試驗與制定調(diào)整和替代方案。其中一項措施，就是鼓勵多套住房戶出租房屋。

全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所所長郭松海則以德國為例，建議培育住房租賃市場。

德國是個住房租賃市場很發(fā)達(dá)的國家，政府十分注重住房租賃市場發(fā)展，德國租賃住房率超過自有住房率，成為年輕人解決居住問題的重要途徑。

個稅減半鼓勵“私租房”

宋林飛表示，重點要鼓勵城鎮(zhèn)擁有多套住房的家庭，把除了自住外的住房用于出租，對居民房租收入進(jìn)行個人所得稅減半優(yōu)惠，通過鼓勵發(fā)展“私租房”，帶旺租賃市場。非普通住宅消費群體是中高收入者，可不限購。

郭松海也提出，對普通住房出租實行個人所得稅減免，可通過合理地確定稅基，允許出租普通住房從租金收入中扣除維修費用、抵押貸款利息等成本。其次，一些現(xiàn)成的例子也可以參照，比如上海的做法，就是將現(xiàn)行各稅種的稅率合并為綜合稅率，將個人住房租賃稅負(fù)降低至租金收入的5%，或采取地方稅部分財政返還或補貼的辦法，以促進(jìn)居民或單位盤活存量住房。

空房不出租就征稅

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾日前在接受媒體采訪時則坦言，目前的房屋空置率高，這就是房地產(chǎn)市場的危險信號，“空房多就是泡沫?！彼f，房價漲時，所有人都在買房，今天買明天就漲，但買房不是為了住。

如何解決房地產(chǎn)泡沫問題？茅于軾給出的建議是對空房征稅，或可在一定程度上緩解問題?！翱辗咳绻怀鲎饩蛯λ鞫?，這樣空房就得想辦法找人住。而一旦人住滿了，就沒有泡沫了?！彼瑫r強調(diào)，這個辦法并不針對在售的商品房，針對的是已經(jīng)賣掉了、放在那里的空房，也就是炒房族。這一招，可以讓買不起房的人租到便宜房子住。不過，他也表示，這一構(gòu)想實施起來也有困難，比如如何核實房子到底有沒有人住，就是難點之一。

定期發(fā)布租金指導(dǎo)價

還有一個問題不得不考慮，那就是如果空房都拿出來出租了，卻因為租賃市場的種種亂象，而使人不敢租房，該怎么辦？

郭松海認(rèn)為，這與政府的規(guī)范和引導(dǎo)不無相關(guān)。德國的房屋租賃之所以如此有市場，就因為政策支持得好。

該國相關(guān)法規(guī)對租房合同和租金都進(jìn)行詳盡規(guī)定，對租金核算也有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，并明確禁止“二房東”。同時，還嚴(yán)格限定房租水平，制定地區(qū)不同房屋類型房租合理價格表，若房租超過合理房租20%，將構(gòu)成違法行為，超過50%構(gòu)成犯罪行為。

郭松海建議，在對房產(chǎn)商的土地招標(biāo)中，就明確租賃房的配比要求，把普通商品房和中低價位公寓式租賃房一起建造。在租金水平上，則建議物價部門會同房地產(chǎn)管理部門，定期發(fā)布住房租金指導(dǎo)價格，以基準(zhǔn)租金為標(biāo)準(zhǔn)，允許有一定幅度如5%的浮動，逐步形成合理的租金。