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3月5日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中談及2012年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控時(shí)明確時(shí)指出, 將進(jìn)一步鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。

溫家寶的發(fā)言明確傳遞出了中央對(duì)2012年樓市調(diào)控將繼續(xù)從嚴(yán)的政策信號(hào)。3月5日下午，國(guó)家發(fā)改委主任張平在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行的記者會(huì)上表示，中央堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖的態(tài)度非常明確，而在堅(jiān)持現(xiàn)行政策措施的基礎(chǔ)上，發(fā)改委也正在研究建立房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。

地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制正在研究

今年以來(lái)，一些地方政府先后出臺(tái)了鼓勵(lì)地方商品房銷售和房地產(chǎn)發(fā)展的政策，但多被叫停。

中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道梳理發(fā)現(xiàn)，自2011年下半年以來(lái)，約有18個(gè)城市出臺(tái)了樓市“微調(diào)”政策，涉及限購(gòu)變化、土地出讓、普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)優(yōu)惠以及購(gòu)房補(bǔ)貼等。其中，蕪湖、成都、上海等明顯為限購(gòu)“松綁”的政策措施均被住建部緊急叫停。

對(duì)此，張平表示，由于房地產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大影響，所以一些地方政府為了鼓勵(lì)購(gòu)房采取了一些“沖動(dòng)”舉措。但是張平指出，中央政府的態(tài)度是非常明確的，就是要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。

張平稱，為了促進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格合理回歸，發(fā)改委將抓緊研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力增加普通商品房的供給能力，特別是增加中小戶型、中低價(jià)位住房的供給，堅(jiān)決抓好保障性住房的建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)能夠長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。

那么，可視為“長(zhǎng)效機(jī)制”的一部分的房產(chǎn)稅新政，在滬渝試點(diǎn)已滿一年且成效初顯后是否已經(jīng)具備全面推廣的條件？

重慶市市長(zhǎng)黃奇帆昨天在重慶代表團(tuán)的分組討論中表示，試點(diǎn)一年的重慶房產(chǎn)稅效果非常好，一年收稅1億元，繳稅率達(dá)到97%，建議將房產(chǎn)稅向全國(guó)推廣。

黃奇帆表示，通過(guò)征收房產(chǎn)稅，重慶的高檔房買賣大幅下降，中低檔房產(chǎn)買賣則越來(lái)越多，這是一種好的市場(chǎng)導(dǎo)向，說(shuō)明重慶為全國(guó)探索房產(chǎn)稅是有效的。

樓市調(diào)控成效初顯

一年多來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)在嚴(yán)厲的調(diào)控政策下取得了實(shí)質(zhì)性成果。

溫家寶在報(bào)告中指出，經(jīng)過(guò)一年的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，投機(jī)、投資性需求得到明顯抑制，多數(shù)城市房?jī)r(jià)環(huán)比下降，調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。

的確，一方面，一二線大部分城市投資投機(jī)需求幾乎銷聲匿跡；另一方面，全國(guó)大部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭得到有效遏制，并出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性回落。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局70大中城市數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，限購(gòu)的39個(gè)城市中，接近50%的城市成交均價(jià)同比下降。其中，一線城市由于調(diào)控時(shí)間長(zhǎng)、限購(gòu)政策嚴(yán)格，調(diào)控效果也更加明顯。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，自2011年7月份開始，北京、上海、廣州、深圳等一線城市新建商品住宅環(huán)比價(jià)格連續(xù)3個(gè)月持平，隨后持續(xù)4個(gè)月保持環(huán)比下降態(tài)勢(shì)。

這種降價(jià)趨勢(shì)正逐步向二三線城市蔓延，且降價(jià)范圍也不斷擴(kuò)大。截至2012年1月份，70個(gè)大中城市中，新建商品住宅環(huán)比價(jià)格全部“止?jié)q”，其中環(huán)比下降的城市有48個(gè)，持平的城市有22個(gè)，51個(gè)城市的二手住宅價(jià)格下降。

隨著中央進(jìn)一步明確了2012年樓市調(diào)控的決心，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這有助于消解市場(chǎng)上此前積聚的觀望情緒，房?jī)r(jià)有望繼續(xù)穩(wěn)步回調(diào)。