2012年開始,房地產(chǎn)政策新舉措頻頻出爐,特別是從今年2月開始,關于房地產(chǎn)市場的各項政策更是相繼出臺。而且針對的不僅僅是普遍的住宅銷售市場,還包括了稅收、信貸、土地等多個方面。在短短的一個月時間里,各類政策的出臺使得今年的房地產(chǎn)市場顯得更加撲朔迷離。再加上兩會召開在即,一系列政策在這一節(jié)點上紛紛被提出,更加令人充滿臆想。
市場更加撲朔迷離
“小產(chǎn)權房”將被“清理”
國土資源部負責人日前表示,今年全國將選擇部分城市開展小產(chǎn)權房試點清理工作,國土資源部將聯(lián)合有關部門,穩(wěn)妥有序啟動試點工作。目前國家要求各地對農村集體土地進行確權登記發(fā)展,但是對小產(chǎn)權房違法用地不允許確權登記發(fā)證,小產(chǎn)權房不受法律保護。
在近日,國土部執(zhí)法監(jiān)察局巡視員王宗亞更表示,今年國土部將聯(lián)合相關部門,選擇“小產(chǎn)權房”問題相對突出的城市,開展“小產(chǎn)權房”的試點清理,試點城市名單和試點方案目前正在研究中?!懊徽⒀圆豁槨钡摹靶‘a(chǎn)權房”既得不到法律上的支持,也得不到政府的保護,就算簽了協(xié)議也得不到補償。同時,國務院辦公廳日前更是下發(fā)通知,對于戶口“農轉非”的農民,不能對其變相強制收回土地,禁止借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式非經(jīng)法定征收程序將農民集體所有土地轉為國有土地,禁止農村集體經(jīng)濟組織非法出讓、出租集體土地用于非農業(yè)建設,嚴格執(zhí)行禁止城鎮(zhèn)居民在農村購置宅基地的政策。
有分析指出,政府此舉“清理”行動無疑打擊了大量投機取巧的投資客,同時也明申政府不許對“農轉非”的農民強制收回土地,充分保護農村集體土地,再次表明中央打擊房地產(chǎn)投資炒房行為,禁止非法轉讓土地,打擊此類鉆法律空子的不良行為,以更好地引導房地產(chǎn)市場合理發(fā)展,保護好農民賴以生存的土地。
但在業(yè)內也存著的不一樣的聲音。萬科集團總裁郁亮在日前一個論壇上就曾指出,第二代農民工進入城市后,要生根發(fā)芽,而政府“不能再以戶籍的理由來應對這部分人口的住房問題”。以珠三角為例,在過去幾十年的城市發(fā)展過程中,原住民創(chuàng)建的城中村和小產(chǎn)權房,在解決進城農民工居住問題方面一直擔負著重要角色。但政府長期以來所采取堵的策略,讓小產(chǎn)權房問題一再放大,從而衍生出諸多社會矛盾和糾紛。郁亮建議,將小產(chǎn)權房改造成出租公寓,既化解了社會矛盾,同時又解決了第二代農民工的居住問題,不失為一種兩全之策。
房產(chǎn)稅試征也將不遠
今年樓市庫存壓力空前大,加上海量保障房也將進入市場,開發(fā)商賣房求現(xiàn)的壓力也更大。而“限購政策”也將逐步進入“全國住房信息聯(lián)網(wǎng)”時代,此前,住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新表示,40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)今年6月底前將與住建部聯(lián)網(wǎng)。此舉將把40個重點城市樓市銷量、資金流向、房屋空置率等相關因素,都將納入住建部的實時監(jiān)控范圍內,個人在不同城市間的購房信息將被“一網(wǎng)打盡”,異地炒房不會再“漏網(wǎng)”,大量空置房數(shù)據(jù)浮出水面,也將逼著開發(fā)商不得不降價銷售以迅速出手,房價成本也將在多個城市的比較中見光。
與此同時,去年中央經(jīng)濟工作會議上提出,要推進營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點,合理調整消費稅范圍和稅率結構,全面改革資源稅制度。目前北京已經(jīng)確定7月1日開始實施改革,在交通運輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點改革。這意味著稅制改革也將走出新的一步。全國“兩會”將在3月初開幕。隨著“兩會”臨近,圍繞樓市調控的焦點也聚集到了房產(chǎn)稅的討論上。有分析稱,2012年,北京乃至全國推出房產(chǎn)稅的可能性很大,房產(chǎn)稅的推出將加劇閑置房屋進入市場,增加樓市供給,從而緩解供需矛盾。
房貸政策未有大調整
自今年以來,央行已經(jīng)兩次下調存款準備金率也釋放出信貸政策微調的信號。而同時,近來不斷有信貸將放松的風聲傳出。據(jù)記者了解到的信息,現(xiàn)時,廣州目前各大銀行在房貸政策上并沒有出現(xiàn)太大的調整,而額度與之前相比并沒有明顯放松,優(yōu)惠額度十分有限,客戶貸款時間仍需要延長至一個月以上。從地方放松調控被中央政府嚴格否定后,調控政策在短期內仍無放松的跡象,而二套房貸更是難以放開。
除此之外,發(fā)改委更是下發(fā)通知,首次明令禁止境外資金流向房地產(chǎn)市場,對于提供給外籍人士的個人住房按揭貸款的外債需求,不予安排中長期外債額度。此前,國家發(fā)改委去年年初就曾通知,禁止外資銀行通過境外母行負債或拆借取得的資金到境內放貸款,以遏制推高外匯占款的境外熱錢以及無法控制的外幣房貸資金。由此看來,在今年,房企想通過銀行信貸進行融資的難度仍然非常大。
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