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“一棟一萬平方米的樓房,如果拆掉的話,至少要產(chǎn)生1500萬立方米的垃圾。”在今年的兩會上,來自歷城區(qū)代表團(tuán)的11名人大代表聯(lián)名提交了“關(guān)于現(xiàn)代建筑物的綜合管理和使用問題”的議案:減少建筑“短命”現(xiàn)象。

濟(jì)南市人大代表、山東智邦改建加固工程有限公司董事長胡正春是議案的提出者之一。從事建筑行業(yè)多年,他見過很多建筑隨意拆建的現(xiàn)象,建筑壽命普遍較短。

“建筑‘短命’的一個非常重要的原因是社會快速發(fā)展,特別是城市化速度很快,導(dǎo)致大量拆遷。有學(xué)者統(tǒng)計,自新中國成立以來的建筑物,不是正常壽命拆除的,近20年以內(nèi)的占1/3,在50年內(nèi)的占1/3,超過正常壽命的不足1/4?！?/p>

他舉了個例子,振華商場北側(cè)曾經(jīng)有一棟商住樓,1997年建的,設(shè)計使用年限為50年,但2008年就在片區(qū)的改造提升中被拆掉,“才使用了12年,太可惜了”。胡正春認(rèn)為,類似的做法對環(huán)境產(chǎn)生極大的不利影響,并產(chǎn)生大量的資源浪費,所以議案中主張在適當(dāng)?shù)臈l件下,對既有建筑進(jìn)行改造比簡單拆遷效果好得多。

他大致算了算,一棟一萬平方米的樓房,如果拆掉的話,至少要產(chǎn)生1500萬立方米的垃圾,之后的處理和運輸過程都要產(chǎn)生垃圾,如果在此基礎(chǔ)上重建相同面積的建筑,至少需要新投入2000萬元,如果改造的話,300萬元就夠了。

胡正春透露,事實上,大量的建設(shè)已經(jīng)讓建筑資源出現(xiàn)短缺,再這樣重復(fù)建設(shè),會更嚴(yán)重。“沙子是很普通的東西,上世紀(jì)90年代蓋房子的時候,我們從長清拉,那時河里、地里滿滿的,1996年以后就得去泰安了,現(xiàn)在泰安也沒了,要到南方去拉?！焙簾o奈地說,“沙子是這樣,石子兒、礦山、水泥呢?只能開采,破壞了大量山體?！?/p>

議案提出,由建筑主管部門負(fù)責(zé),設(shè)立專職部門,對舊房拆除改造進(jìn)行立法管理。成立評估處室,對舊房拆除與改造利用價值和投資等綜合指標(biāo)進(jìn)行評估,實行準(zhǔn)拆審批制度。建議對建筑物建立工程檔案,由相關(guān)部門專門負(fù)責(zé)管理,特別是對使用年代較長,工程存在安全隱患的逐一進(jìn)行普查,發(fā)現(xiàn)問題及時改造,“目前工程改造過程中,能查到檔案及圖紙的不足四分之一?！?/p>