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國務(wù)院第六次全體會議近日召開，討論即將提請十一屆全國人大五次會議審議的《政府工作報告（征求意見稿）》。在部署當(dāng)前重點工作時，溫總理要求，要鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施，促進(jìn)房價合理回歸。

這已經(jīng)是近兩年來溫總理第五次提到要使房價合理回歸，從目前房地產(chǎn)市場的態(tài)勢來看，雖然由于限購令等一系列調(diào)控政策的作用，投機投資性需求已經(jīng)得到有效的抑制，但是房價尚未達(dá)到回歸合理價位的理想效果，房產(chǎn)銷售市場仍然處于等待觀望狀態(tài)。筆者認(rèn)為，要想使房價回歸合理價位，必須在近期不放松限購政策的同時，全面整合房地產(chǎn)領(lǐng)域里過多過濫的稅費，在房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)全面開征房產(chǎn)稅，才能最終以房產(chǎn)稅取代限購令。

毋庸諱言，房屋的建造原材料、人工成本并不是很高，推高房價的主要因素在于房地產(chǎn)領(lǐng)域里過多過濫的稅費，其中最主要的是土地出讓金過高，此外還有土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅、營業(yè)稅、所得稅等20多個項目，而這些稅費并不在房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收，這就使得各種稅費負(fù)擔(dān)易于轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。如果將這些名目繁多的稅費全面整合，盡可能地移植到房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收，就能最大限度地增加房產(chǎn)持有成本，有效地抑制投機投資性需求、遏制囤房炒房，增加房產(chǎn)市場的有效供給，進(jìn)而促進(jìn)房價逐步回歸合理價位運行。

在目前房產(chǎn)稅改革尚處于試點的階段、也未通過立法的機關(guān)修訂原有法律法規(guī)或出臺新的法律法規(guī)加以規(guī)范的情況下，限購令這種行政手段依然不能有絲毫的松動，否則來之不易、初見成效的樓市調(diào)控效果就有可能功虧一簣。只有通過立法全面整合了房地產(chǎn)領(lǐng)域里的各種稅費，全方位地對面積超標(biāo)房、多套房征收高額房產(chǎn)稅之后，限購令才能被房產(chǎn)稅所取代，也只有這樣，在限購令調(diào)控下回歸合理價位運行的房價才能得以鞏固，對抑制房價反彈產(chǎn)生長效作用。