住房腐敗可分為公房腐敗和私房腐敗兩種類型,公房腐敗主要表現(xiàn)在房改過程中利用公共權(quán)力超標(biāo)違規(guī)多占公用住房的行為,私房腐敗主要是指在購買和建造私人住房過程中,利用職權(quán)影響土地價格或者住房市場價格來牟取私利的行為等
能夠以低價買入房子的很多都是握有權(quán)力的部門或人。而開發(fā)商之所以把房子賣給有權(quán)力的部門,毫無疑問是為了得到一些不確定的利益。這在本質(zhì)上就是一個腐敗問題。
官員住房腐敗可分為直接收受型、低價購買型、投資炒房型、集體腐敗型四大類型。由于形式和內(nèi)容上的變化,導(dǎo)致了在理論上對官員住房腐敗的界定存在困難;此外,由于各地制度存在較大差異,導(dǎo)致難以在全國層面上制定一個統(tǒng)一的官員住房監(jiān)管制度。
反腐專家建議,一定要依靠制度建設(shè)來約束官員的住房特權(quán),而其中最為重要的就是必須明確界定官員住房腐敗的內(nèi)涵和形式。
浙江省臺州市一起沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“房票門”事件臨近尾聲,對于有關(guān)方面的處理結(jié)果,各方鮮有感到滿意者。
據(jù)臺州市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,臺州市紀(jì)委和相關(guān)部門共42人組成了4個清查小組,對2010年以來市區(qū)范圍內(nèi)25個新開樓盤的9235套房源進(jìn)行了全面調(diào)查、核實(shí),重點(diǎn)掌握黨政干部及其配偶子女以及特定關(guān)系人在房產(chǎn)交易中存在的問題?!?/p>
事實(shí)上,當(dāng)?shù)胤婚g早有流傳:“房票”一般集中在三種人手里:一是黨政官員;二是有實(shí)力的中介;三是專門炒房的“黃?!?。
種種現(xiàn)象表明,在房價高企的今天,官員、政府工作人員超標(biāo)違規(guī)、非法占有炒賣住房,利用權(quán)力建造私人豪華住宅等住房腐敗問題日益凸顯,亟須引起社會的高度重視。
由于地處商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份,臺州官場“房事”向來頻繁。此次“房票門”的處理結(jié)果被輿論認(rèn)為,以“批評、教育”來根治黨政干部的違紀(jì)毒瘤無異于隔靴搔癢、揚(yáng)湯止沸
“房票門”源于2010年11月初。臺州工商干部徐道旺涉嫌以“直改名”的形式,加價20萬元轉(zhuǎn)讓名下一套房產(chǎn),被當(dāng)?shù)孛襟w以“倒賣‘房票’”為由曝光。
據(jù)了解,這“加價”部分就是所謂的“房票”,一般是憑關(guān)系購買內(nèi)部房,再轉(zhuǎn)手加價獲利。有時候拿“房票”連訂(定)金都不用付,而且不通過二手房交易的正規(guī)程序,直接一轉(zhuǎn)手就加上幾十萬元。
“這種事情存在很長時間了,只不過沒有被曝光而已。”一位當(dāng)?shù)厝藢τ浾哒f,對于當(dāng)?shù)貍€別政府官員參與“房票”倒賣的事實(shí),他們絲毫不感到驚奇。
另據(jù)知情人士透露,“房票”一度在中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)上交易時明碼標(biāo)價。在樓市火爆時,有些花錢也買不到的房子,必須通過買“房票”才能買到。
臺州市建設(shè)規(guī)劃局的一位工作人員告訴記者,“房票”交易比一般的二手房交易還要簡便,而且收益更高,所以中介機(jī)構(gòu)對此熱情十足。據(jù)臺州市建設(shè)規(guī)劃局調(diào)查,臺州446家中介就有110家做過“房票”買賣。
查閱相關(guān)資料,記者發(fā)現(xiàn),由于地處商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份,臺州官場“房事”向來頻繁。
當(dāng)?shù)匾晃徽ぷ魅藛T向記者坦言,幾年前也曾去中部某省炒房,“起點(diǎn)價格太低,每平方米才500多元,最后每平方米1000多元賣的,賺得很少?!?/p>
“我們領(lǐng)導(dǎo)的夫人炒房很厲害,到一個地方,只要看上哪個樓盤了,用手一指,一個單元就買下來了?!辈稍L中,這位工作人員一再強(qiáng)調(diào):“是我們領(lǐng)導(dǎo)的夫人有錢,不是領(lǐng)導(dǎo)自己有錢?!?/p>
在大小官員炒房熱情日益膨脹的同時,當(dāng)?shù)毓賵錾鷳B(tài)也隨之變異。臺州市紀(jì)委公布的“房票門”事件處理結(jié)果顯示,在2010年25個樓盤9235套對外銷售的商品房中,房屋預(yù)訂后、正式開盤簽訂購房合同時改名的有845套,其中有56名黨政干部、事業(yè)人員參與57套商品房轉(zhuǎn)讓改名獲利,未發(fā)現(xiàn)有在購房合同簽訂、備案后再進(jìn)行違規(guī)改名的現(xiàn)象。對違規(guī)參與商品房轉(zhuǎn)讓改名獲利的56名黨政干部、事業(yè)單位人員,除收繳其不正當(dāng)收益外,按照有關(guān)規(guī)定作出了相應(yīng)處理決定:對其中9人進(jìn)行誡勉談話、9人責(zé)成其作出書面檢查、38人由所在單位紀(jì)檢組織對其進(jìn)行批評教育。
“法不責(zé)眾啊?!币晃划?dāng)?shù)厝讼蛴浾吒袊@。
這樣的處理結(jié)果被輿論認(rèn)為,以“批評、教育”來根治黨政干部的違紀(jì)毒瘤無異于隔靴搔癢;用“檢查、談話”去斬斷房產(chǎn)市場的黑色鏈條更如同揚(yáng)湯止沸。
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