何志明表示,總體上講,重慶的房產(chǎn)稅征繳情況較為理想,甚至超出預(yù)期,基本做到“應(yīng)收盡收”。一方面,房產(chǎn)稅政策目標(biāo)明確,主要針對(duì)高端商品住房,范圍只涉及10%的人群,同時(shí)稅率較低,易于實(shí)施,操作性強(qiáng)。另一方面有強(qiáng)大的技術(shù)支撐。為了準(zhǔn)確鎖定征收對(duì)象,重慶市專門建立了“重慶主城區(qū)房產(chǎn)稅應(yīng)稅住房數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”,只要在該管理系統(tǒng)中輸入應(yīng)稅房屋產(chǎn)權(quán)人的姓名、身份證號(hào)碼,便可了解應(yīng)稅房屋信息,并可適時(shí)傳輸?shù)蕉悇?wù)、財(cái)政等部門,由此部門之間也建立了流暢的房產(chǎn)稅征收協(xié)作機(jī)制。
雖然重慶房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)工作不到一年,但其政策效應(yīng)已開始逐步顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在抑制高端住房消費(fèi)和房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭,優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
位于江北區(qū)龍頭寺公園周邊,是高檔商品住房的聚集地。一家高檔樓盤的置業(yè)顧問(wèn)透露,今年下半年以來(lái),前來(lái)看房的人越來(lái)越少,訪客量以每個(gè)月10%以上的比例下降,并且訪客戶幾乎無(wú)一例外地會(huì)問(wèn)房子在不在繳房產(chǎn)稅的范圍內(nèi)?!艾F(xiàn)在樓市十分慘淡,有時(shí)一個(gè)月賣不到10套。如果再這樣下去,恐怕我們也要失業(yè)了。”置業(yè)顧問(wèn)說(shuō)。
據(jù)調(diào)查,房產(chǎn)稅實(shí)施后,重慶主城區(qū)多數(shù)高檔商品住房項(xiàng)目訪客量下降30%-50%,部分購(gòu)房者改變了買大房、買高檔房的消費(fèi)傾向。1月28日至11月30日,重慶主城區(qū)高檔商品住房成交70萬(wàn)平方米,占商品住房成交量的6.8%,較去年下降4.1個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)高檔房起到“價(jià)格約束”作用
重慶市國(guó)土資源和房屋管理局市場(chǎng)處處長(zhǎng)文星介紹,房產(chǎn)稅的實(shí)施對(duì)高檔商品住房起到“價(jià)格約束”作用,從而遏制高檔住房帶動(dòng)房?jī)r(jià)上漲。1月28日至11月30日,重慶主城高檔商品住房成交建筑面積均價(jià)為每平方米13638元,較房產(chǎn)稅實(shí)施前同類房屋成交建筑面積均價(jià)下降7.1個(gè)百分點(diǎn)。
文星說(shuō),房產(chǎn)稅有利于優(yōu)化商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),突出表現(xiàn)在市場(chǎng)上大戶型住房比例降低,中小戶型住房的供應(yīng)量增加。1月28日至11月30日,重慶主城區(qū)建筑面積100平方米以下的住房上市量占總上市量 的5 4 .2 %, 與 去 年 同 比 增 加17.8%。
重慶市長(zhǎng)黃奇帆表示,重慶房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)高檔住房持有環(huán)節(jié)的土地增值稅和銷售環(huán)節(jié)的差別化稅收信貸政策一起,形成了對(duì)高檔住房的調(diào)控體系,加上運(yùn)用法律手段和行政手段,形成了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的“組合拳”,充分發(fā)揮了各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)。
此外,房產(chǎn)稅還對(duì)完善房地產(chǎn)稅制和調(diào)節(jié)收入分配具有積極作用。房產(chǎn)稅實(shí)施后,增加了高檔住房購(gòu)買者的持有成本,政府通過(guò)對(duì)占有公共資源多的高收入者進(jìn)行征稅,并將稅款全部用于保障性住房建設(shè),起到了調(diào)節(jié)收入分配的作用。
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