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在一些商品住房價格較高、建設用地緊缺的直轄市和少數(shù)省會城市，由省級政府審核同意并報國家批準后，可以開展集體建設用地建設租賃住房試點。目前，本市和上海等城市已獲批準先行試點。國土資源部部長徐紹史在近日召開的“全國國土資源工作會議”上做出了如上表示。

盡管此前一直保持低調狀態(tài)，但記者獲悉，對于本市在農村集體土地上建設租賃房一事的批復，已經(jīng)下發(fā)到本市有關部門。

對于農村集體土地上建設租賃房和保障房這樣的舉措，由于擔心這些房源變相成為小產(chǎn)權房，國土部對集體土地建設租賃房一直持謹慎態(tài)度。去年6月，國土部下發(fā)通知，未經(jīng)國土資源部批準，一律不得利用農村集體建設用地建設公共租賃住房。

但就在發(fā)布這消息的同時，國土部也表示，北京的試點申請已在2010年年初時上報，“正在積極推進中”。

由于保障房建設的用地壓力，本市在上報申請時表示，在符合規(guī)劃的前提下，希望能夠利用集體建設用地建設公租房。

而在2010年年底之前，北京已經(jīng)有5個集體經(jīng)濟組織申請建設租賃住房試點，租賃房建設規(guī)模總共1萬多套。為了多渠道籌集公租房，本市還曾經(jīng)探索過利用農民富余的定向安置房補充公租房的模式。其操作流程為政府建立平臺，將農民手中富余的定向安置房或者回遷房統(tǒng)一收集，再以公租房的形式統(tǒng)一出租給有需求的家庭。而如果在集體土地上直接建設租賃房，則有可能會省去其中多個環(huán)節(jié)，而農民同樣可以享受到租金給所在村甚至個人帶來的紅利。

而在全國國土資源會議中，國土部部長徐紹史明確表態(tài)，要著力打造以構建新機制為主要內容的制度創(chuàng)新平臺，增加管理活力。對于商品住房價格較高、建設用地緊缺的直轄市和少數(shù)省會城市，由省級政府審核同意并報國土部批準后，可以開展集體建設用地建設租賃住房試點。

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公租房不靠賣房回收資金

在市規(guī)劃委此前公示的海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)唐家?guī)X村方案中，曾經(jīng)顯示出這一掛賬村將建設37.62萬平方米的農民回遷安置用房，集體產(chǎn)業(yè)用地建筑規(guī)模23.8萬平方米，并將建設不少于10萬平方米的租賃房。

記者了解到，今年，北京公租房將繼續(xù)“三多一統(tǒng)籌”的建設管理模式，多主體建設公租房，其中就包括在符合規(guī)劃的前提下，利用集體建設用地來建設公租房。對此，市住保辦相關負責人明確表態(tài)，本市公租房絕不會租幾年就對外銷售，“公租房不靠賣房回收資金”。因此，盡管是建設在農村集體土地上的租賃房，只要進入了公租房的范疇，就會被更加嚴格地管理，不會出現(xiàn)公租房銷售成為小產(chǎn)權房的現(xiàn)象。

對此，主管部門負責人還表示，利用集體建設用地建設的公租房與“小產(chǎn)權房”完全不同。集體建設用地上建設的公租房，產(chǎn)權仍然為農村集體組織所有，不能出售給個人，只能配租給符合政府規(guī)定條件的家庭并納入統(tǒng)一規(guī)范管理。