臨近年底,正值房地產(chǎn)市場“限購令”推出接近一年,有關(guān)限購政策是否續(xù)期,成為市場的熱門話題。多家媒體對各地的限購政策作了盤點,其中有的城市曾經(jīng)規(guī)定在今年年內(nèi)執(zhí)行限購政策,至于明年是否執(zhí)行,相關(guān)政府部門還未明確表態(tài)。對此,媒體提出追問:限購政策是不是將隨著明年的到來而畫上休止符?
其實,關(guān)于限購政策是否續(xù)期的問題,前不久住建部已經(jīng)明確作出表態(tài),限購政策明年將繼續(xù)執(zhí)行。雖然住建部與地方政府不是直接的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,但在中央政府絲毫未見放松調(diào)控力度的背景下,地方政府不大可能在目前的節(jié)點上,明確宣布放棄限購政策。
盡管如此,為什么輿論依然對限購政策是否續(xù)期窮追不舍,并期望地方政府早日作出表態(tài)?很顯然,在這背后存在著一種社會焦慮,即對將近兩年來所展開的房地產(chǎn)市場調(diào)控是否能繼續(xù)深化心存疑慮。我國房地產(chǎn)市場之所以形成今天的格局,與地方政府長期的推動存在很大關(guān)系,雖然這個市場的出現(xiàn)僅有10余年時間,但迫于房價過高的壓力,中央政府已經(jīng)多次進(jìn)行市場調(diào)控,但以往幾次調(diào)控大多由于地方政府配合不力,最終功虧一簣。在去年上半年開始的這一輪調(diào)控的起始階段,地方政府也大多采取觀望的態(tài)度,一度導(dǎo)致房價再次上漲,直到中央政府采取斷然措施,責(zé)令一些房價上漲過快的地方執(zhí)行限購政策,才使房價出現(xiàn)了滯漲,并終于在最近幾個月出現(xiàn)了下降。
但是,房價下降,固然使原來活躍在市場中的投資投機(jī)勢力受到了沉重打擊,同時也使地方政府感受到了切實的威脅。長期以來,地方政府在推動GDP增長的強(qiáng)烈訴求下,將房地產(chǎn)市場作為一個有實際效果的“龍頭產(chǎn)業(yè)”、“支柱產(chǎn)業(yè)”來推動,嘗到了甜頭,如今在其他要求沒有變化的情況下,要求他們放棄這個抓手,自然會動力不足。雖然最近幾年我國正致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,但是對于高度依賴于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的地方政府來說,要在短期內(nèi)成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,并不容易。因此,即使是已經(jīng)執(zhí)行了限購政策的一些城市,也總是利用各種機(jī)會對放松限購政策釋放出試探信號,最后因遭遇強(qiáng)烈反彈而悄然收兵。
“限購令”的推出,等于是給地方政府的“土地掘金”套上了一道緊箍咒,他們希望早日解除限制的迫切心情,是可以想像的,而社會的焦慮也正由此而生。面對輿論對限購政策明年是否續(xù)期的追問,地方政府應(yīng)明確告知民眾,在中央政府沒有對此作出調(diào)整的情況下,限購政策將繼續(xù)執(zhí)行,從而化解社會焦慮。
當(dāng)然,繼續(xù)執(zhí)行限購政策,并不意味著不能對目前執(zhí)行的限購政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈⒄{(diào)。各個城市的情況千差萬別,因此限購政策也可以根據(jù)各個城市的實際情況作出相應(yīng)的部署,并根據(jù)市場的實際情況作出必要的修改。但是,這種調(diào)整不能是以推動房價再度上漲,甚至重新把投資投機(jī)力量拉回市場為目的,而應(yīng)該是以讓更多的普通民眾買得起房為目的。前不久,北京市有關(guān)部門對北京的普通住宅標(biāo)準(zhǔn)作出了適當(dāng)調(diào)整,使剛性購房者能夠因此而得到更多的契稅優(yōu)惠,就是一種符合市場實際的政策調(diào)整。(周俊生)
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