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2011年是房地產(chǎn)行業(yè)的一個(gè)“政策年”。“新國(guó)八條”出臺(tái)，緊接著限購(gòu)、限價(jià)以及地方細(xì)則的跟進(jìn)，給樓市帶來(lái)了一次又一次的震蕩?；仡櫼荒陙?lái)，都有哪些調(diào)控政策震撼著樓市？石市又落實(shí)了怎樣的本地化政策、帶來(lái)了何種效果？

新國(guó)八條

1月26日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“新國(guó)八條”，這8項(xiàng)措施從政府監(jiān)管、金融、稅收、土地交易、房源供應(yīng)、需求管理等多個(gè)方面，延續(xù)并強(qiáng)化了此前出臺(tái)的各項(xiàng)調(diào)控政策，涉及二套房房貸首付比例提高至60%、要求地方政府制定房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)等，是近幾年來(lái)最嚴(yán)厲的政策組合。

業(yè)界聲音：“這一次出拳很重，很明顯是不希望投資者再攪和樓市了。”上海永慶房屋有限公司總經(jīng)理陳史翎評(píng)價(jià)。“新國(guó)八條”對(duì)投資投機(jī)性購(gòu)房、高房?jī)r(jià)的指向十分明確，既是一系列調(diào)控政策延續(xù)，又是進(jìn)一步的“加碼”。

限購(gòu)令

2月19日，石家莊市人民政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好全市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，宣告新“國(guó)八條”正式落地石家莊?！锻ㄖ芬髮?duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍家庭，擁有1套及以上住房的非本市戶籍證明家庭、無(wú)法提供1年(含)以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市市內(nèi)五區(qū)、高新區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)房。

業(yè)界聲音：限購(gòu)令主要調(diào)控住房需求，遏制投機(jī)性購(gòu)房。在這樣的政策出臺(tái)之后，購(gòu)房投資者將受到不小的打擊，但與此同時(shí)，想要改善居住環(huán)境的另外一些置業(yè)者也被限購(gòu)了。

三次加息、七次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率

2011年三次加息，房貸利率升至最近10年來(lái)的最高水平；從2011年1月起，央行連續(xù)7次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，來(lái)回收市場(chǎng)過(guò)多流動(dòng)性以抑制物價(jià)的過(guò)快上漲。

業(yè)界聲音：興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，通脹處于高位，加息是必然的。葉檀認(rèn)為，上調(diào)存款準(zhǔn)備金率對(duì)樓市打擊巨大，對(duì)股市有連帶負(fù)面影響。對(duì)于年末的下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，安徽大學(xué)金融學(xué)教授徐亞平認(rèn)為，“政府不會(huì)從抑制樓市過(guò)熱轉(zhuǎn)為拯救樓市，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率一定程度上堅(jiān)定了樓市信心，但絕不是樓市的‘救命稻草’?！?/p>

商品房實(shí)行“一房一價(jià)”

3月16日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》，從5月1日開始新建商品房銷售單位必須在醒目位置為每套房明碼標(biāo)價(jià)，以打擊價(jià)格欺詐現(xiàn)象。石家莊自5月18日起，全面要求開發(fā)商合理定價(jià)、“明碼標(biāo)價(jià)”，并且“一房一價(jià)”。

業(yè)界聲音：此舉是為著力解決當(dāng)前商品房銷售中存在的標(biāo)價(jià)混亂，信息不透明、價(jià)格欺詐等問(wèn)題。不過(guò)，這個(gè)良好愿望與商品房銷售的實(shí)際情況卻有些脫節(jié)，從石家莊市的各大樓市情況來(lái)看一房一價(jià)的效果不太明顯，大多遭遇暗度陳倉(cāng)或打擦邊球。

房產(chǎn)稅試點(diǎn)實(shí)施

1月27日，國(guó)務(wù)院原則批準(zhǔn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)，上海、重慶成為試點(diǎn)城市。

業(yè)界聲音：中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示，最終方案比之前的市場(chǎng)預(yù)期無(wú)論是征收范圍還是稅率都高，會(huì)減少目前市場(chǎng)的交易量。但他認(rèn)為短期全國(guó)范圍鋪開尚不可能。

河北香河首開全面限價(jià)先河

河北省住建廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)首都部分縣(市)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)工作的通知》，9月初，廊坊市香河縣人民政府下發(fā)通知，要求對(duì)本行政域內(nèi)的新建商品住房預(yù)售、銷售價(jià)格進(jìn)行限制?？刂浦笜?biāo)分為三檔，普通住房的銷售均價(jià)控制在6500元/平方米，最高價(jià)不得超過(guò)7500元/平方米。

業(yè)界聲音：對(duì)香河縣區(qū)域內(nèi)新建商品住房預(yù)售和銷售的價(jià)格進(jìn)行限制，至此，香河成為第一個(gè)對(duì)所有商品住房實(shí)施全面限價(jià)的地方政府，也成為全國(guó)首個(gè)實(shí)施行政性調(diào)控手段的縣級(jí)行政單位。但價(jià)差可能會(huì)導(dǎo)致更多北京的資金進(jìn)入當(dāng)?shù)刭I房。

公積金貸款首套房首付3成

7月初，石家莊住房公積金管理中心上調(diào)了住房公積金的貸款門檻，首付款比例由原來(lái)的最低20%調(diào)整為不得低于30%。

業(yè)界聲音：貸款的難度也增加了，所以對(duì)于置業(yè)者來(lái)說(shuō)買房越來(lái)越難?！白》抗e金貸款首付比例提高，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有影響，但是影響不大?！焙颖苯鸪欠康禺a(chǎn)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)金利華認(rèn)為，目前用公積金貸款購(gòu)房的客戶比例較少，占整體貸款的10%還不到。而且石家莊屬二三線城市，房?jī)r(jià)本身就較低，預(yù)計(jì)此次調(diào)控石家莊房?jī)r(jià)不會(huì)跌得太多。

首套房貸利率全面取消優(yōu)惠上浮10%到30%

政策：石市目前首套房房貸利率優(yōu)惠已經(jīng)全面取消，銀行房貸業(yè)務(wù)進(jìn)一步緊縮。目前我省銀行針對(duì)首套房貸的利率基本執(zhí)行上浮10%-30%的利率水平，房貸執(zhí)行利率創(chuàng)十年新高。

業(yè)界聲音：這不僅打擊了投資客，但無(wú)疑也直接“扼殺”了一部分資金薄弱者的剛性需求購(gòu)房。有市場(chǎng)人士預(yù)測(cè)，如此大幅度提高首套房首付比例和貸款利率，至少有一半以上的“剛需”置業(yè)計(jì)劃被打亂。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，這樣緊縮的房貸政策，既可降低銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)，也能夠改變住房市場(chǎng)的預(yù)期。而市場(chǎng)預(yù)期一旦逆轉(zhuǎn)，就意味著住房市場(chǎng)價(jià)格開始回歸理性。