2011年又是一個(gè)樓市調(diào)控年,繼2010年樓市調(diào)控“國十條”出臺后,包括“限購令”在內(nèi)的 “國八條” 2011年初橫空出世,接著在1月28日,滬渝正式啟動對個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)。5月商品房銷售正式實(shí)行“一房一價(jià)”制。多地相繼提高了首套房的首付比例或者貸款利率。7月12日,國務(wù)院常務(wù)會議決定,限購令擴(kuò)容至二、三線城市。繼限購令之后,臨到年末,廣東珠海、佛山、中山等城市還祭出了“限價(jià)令”,盡管此舉被指乃地方政府作秀,然而,在樓市調(diào)控系列政策的強(qiáng)攻下,房價(jià)泡沫終于開始破滅。
樓市風(fēng)聲鶴唳,樓市買賣雙方力量對比正在發(fā)生變化,降價(jià)潮起。如今一線城市樓市的降價(jià)潮,已開始向二三線城市蔓延。國家統(tǒng)計(jì)局公布的70個(gè)大中城市房價(jià)數(shù)據(jù)也在印證樓市并非“假摔”,與10月相比,近半城市新建商品住宅價(jià)格下降,10月環(huán)比價(jià)格下降的城市增加了17個(gè),70個(gè)大中城市的價(jià)格平均環(huán)比指數(shù)年內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)增長。個(gè)別區(qū)域二手房房源的議價(jià)空間也有松動跡象,堅(jiān)定了房東出手的意愿,據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),讓價(jià)成交的案例在整個(gè)成交所占的比重中已經(jīng)超過83%。
樓市成交低迷,波及土地市場,上海,濟(jì)南、南京、成都等多個(gè)城市出現(xiàn)土地拍賣流拍,底價(jià)成交更是成為“主流”。 來自北京中原市場研究部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年11月,全國主要35個(gè)熱點(diǎn)城市在土地出讓中,因各種原因?qū)е碌牧髋?、流?biāo)地塊達(dá)到117宗,流標(biāo)土地的規(guī)劃建筑面積達(dá)到1580萬平方米。從土地流拍、流標(biāo)的數(shù)量上看,比10月份的22宗,增加了432%。
業(yè)內(nèi)人士表示,樓市已入深冬。貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)如期而至,中國央行宣布,從2011年12月5日起,下調(diào)存準(zhǔn)率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是中國央行三年來首次下調(diào)存準(zhǔn)率。盡管存準(zhǔn)率由升轉(zhuǎn)降,甚至在2012年或許還會繼續(xù)下調(diào),業(yè)界也普遍預(yù)計(jì),2012年的貨幣政策將保持一個(gè)溫和放松的態(tài)勢,利率與準(zhǔn)備金的調(diào)整空間均有限,M2增速仍將保持一個(gè)偏低的增長態(tài)勢,但2012年,在政策刺激和樓市自身規(guī)律作用下,中國房價(jià)有望回歸理性平穩(wěn)。
樓市調(diào)控難放松
從高層的表態(tài)來看,中國的樓市調(diào)控明年不太可能放松,溫家寶總理最近在廣西南寧考察時(shí)指出,目前房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房建設(shè)處于關(guān)鍵時(shí)期,各級政府要切實(shí)采取措施,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果。對于房地產(chǎn)一系列的調(diào)控措施,決不可有絲毫動搖,我們的目標(biāo)是要使房價(jià)回歸到合理的價(jià)格。接著,國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在河北省廊坊市考察保障房建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控已取得一定成效,但仍處于關(guān)鍵時(shí)期,要堅(jiān)持實(shí)施遏制房價(jià)過快上漲的政策措施,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果。樓市調(diào)控不放松,意味著房價(jià)暴漲的空間仍將被封死。
限購或?qū)⒗^續(xù)
在樓市調(diào)控諸多政策中,最猛的藥莫過于限購令,但多個(gè)城市的限購政策都加上了“2011年12月31日截止”的限制。但業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)計(jì),目前房地產(chǎn)調(diào)控并不具備放松的條件,2012年多數(shù)城市仍會繼續(xù)執(zhí)行限購政策。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林也明確表示,限購令年底到期后肯定還會繼續(xù)執(zhí)行。因?yàn)槟壳罢{(diào)控政策還不具備放松的條件,現(xiàn)在樓市調(diào)控的重點(diǎn)是防范房價(jià)反彈。一旦限購放松,各地房價(jià)很可能會出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈,那樣的話歷時(shí)兩年的調(diào)控成果將毀于一旦。限購限價(jià)政策應(yīng)當(dāng)是較長期的調(diào)控任務(wù),取消限購需要外部環(huán)境的支持。
經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員楊紅旭表示,地方政府明年不可能放松限購,但在操作層面出現(xiàn)松動的可能性仍然存在。即便推出,也是有節(jié)奏、分區(qū)域地逐步退出,而不可能是中央一下令,各地限購一起退出。
貨幣政策微調(diào)與樓市無太大關(guān)系
貨幣政策微調(diào),意味著不久的未來,財(cái)政支出會增加,信貸額度會放松。然而,貨幣政策微調(diào)是并不是針對樓市的,央行貨幣政策委員夏斌表示,貨幣政策微調(diào)并不是指會放松對房地產(chǎn)的調(diào)控,在這方面不應(yīng)該抱有幻想。而且貨幣政策微調(diào)并不等于貨幣政策轉(zhuǎn)向,即使貨幣政策微調(diào)能在一定程度上緩解開發(fā)商的資金壓力,但樓市衰退大局難改。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長、博士生導(dǎo)師王洪衛(wèi)指出,開發(fā)商明年面臨的形勢也不容樂觀。2011年國家的信貸政策全面收緊,導(dǎo)致很多私募基金進(jìn)入資金短缺的房地產(chǎn)行業(yè)。但是,基金的目的是賺取利潤,如果房價(jià)持續(xù)下降,兩三年后無利可圖的基金會大量地從房地產(chǎn)行業(yè)中退出。
保障房是實(shí)現(xiàn)房價(jià)平穩(wěn)的核心
“十二五”規(guī)劃明確提出,未來5年,中國將建設(shè)3600萬套保障房,從而使保障房的覆蓋率達(dá)到20%,而今年建設(shè)的1000萬套保障房任務(wù)已經(jīng)下分各省市。全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生預(yù)測,未來全國保障房銷量占比將達(dá)到30%以上,其占部分城市住房銷售量的比例或?qū)⑦_(dá)50%,保障房的銷量將直線上升,這意味著目前商品房的庫存量會進(jìn)一步增加,北京萬科董事長毛大慶認(rèn)為,隨著保障房大批上市,房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)將發(fā)生質(zhì)的改變。一方面大量上市的保障房將迅速拉低市場成交均價(jià),另一方面,資金鏈越來越緊張的開發(fā)商也將選擇加速降價(jià)打折,抓緊銷售回款入袋為安。
房價(jià)也有周期論,眼下已是深秋
南京大學(xué)不動產(chǎn)研究中心主任、博士生導(dǎo)師高波指出,房地產(chǎn)周期是房地產(chǎn)市場運(yùn)行的基本規(guī)律,在房地產(chǎn)周期波動的過程中,復(fù)蘇、繁榮、衰退、蕭條四個(gè)環(huán)節(jié)循環(huán),就像春夏秋冬的更迭,“我們可以發(fā)現(xiàn),中國房地產(chǎn)市場存在4到6年的中周期,11年左右的長周期,2到4年的短周期?!睙o論政府采取什么政策,房地產(chǎn)市場的這個(gè)周期規(guī)律是不變的,但是政策會對周期產(chǎn)生一定的沖擊,比如如果沒有出臺相關(guān)政策,房價(jià)的高點(diǎn)可能會更高。
“眼下樓市正值深秋,明年將會入冬,這個(gè)冬天可能持續(xù)到明年年底,甚至后年上半年?!备卟ㄖ赋觯词姑髂晗拶徚钊∠?,房價(jià)也不會立刻反彈,“據(jù)我們的研究,無論從中周期,還是從短周期來看,明年都處在周期的低谷,因此明年的樓市不樂觀。一般來講,樓市進(jìn)入深秋后,需要6到8個(gè)季度才能慢慢恢復(fù),至少要到2012年年底或2013年上半年才有可能復(fù)蘇”。據(jù)此,高波對2012年的房地產(chǎn)市場做出一個(gè)預(yù)判:房價(jià)還會下跌,但不會出現(xiàn)跌幅超過14%的局面,明年房地產(chǎn)開發(fā)投資增長的幅度也要比2011年的增幅更低。
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