關(guān)于限購(gòu)令的每一則消息,都在牽動(dòng)著中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)敏感的神經(jīng)。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》消息,最近,成都市房管局召集當(dāng)?shù)囟嗉议_(kāi)發(fā)商座談,并在會(huì)上宣布,當(dāng)?shù)卣疁?zhǔn)備僅在房產(chǎn)證登記發(fā)放時(shí)核查購(gòu)房人資格,而原來(lái)執(zhí)行的網(wǎng)上簽約時(shí)就對(duì)購(gòu)房人進(jìn)行的資格審核,轉(zhuǎn)交由開(kāi)發(fā)商和房產(chǎn)中介執(zhí)行。但是,這一項(xiàng)關(guān)于購(gòu)房資格審查的新政僅僅實(shí)行了一周,目前又已停止執(zhí)行。
在房?jī)r(jià)剛剛出現(xiàn)拐點(diǎn)的微妙時(shí)刻,地方政府出現(xiàn)任何放松限購(gòu)令的舉動(dòng),都會(huì)淹沒(méi)在輿論的口水中,也為中央政府所不允許。很顯然,如果成都的這條新政能夠堅(jiān)持下去,那么,限購(gòu)令在成都就將逐漸演變?yōu)橐患埧瘴模驗(yàn)槌WR(shí)告訴我們,將資格審核權(quán)交給開(kāi)發(fā)商和房產(chǎn)中介,期望他們像政府行政機(jī)關(guān)一樣放棄利益追求將購(gòu)房人擋在門(mén)外,無(wú)異于戲臺(tái)上的走過(guò)場(chǎng),當(dāng)大量不符合購(gòu)房資格的購(gòu)房者來(lái)到政府的房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)時(shí),生米已煮成了熟飯,房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)基本上也就可以順?biāo)浦哿?,而在這背后,則無(wú)疑是地方政府和開(kāi)發(fā)商基于利益共謀達(dá)成的“潛規(guī)則”。
但是,從成都曇花一現(xiàn)的限購(gòu)政策變動(dòng),我們卻可以看出,在未來(lái)的樓市調(diào)控中,限購(gòu)令的執(zhí)行已越來(lái)越困難。限購(gòu)令最直接的效果,是使原來(lái)活躍于房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資投機(jī)力量被基本清除出場(chǎng),市場(chǎng)的供求關(guān)系很快出現(xiàn)了變化,促使“買(mǎi)方市場(chǎng)”漸漸形成。投資投機(jī)力量財(cái)大氣粗,再高的房?jī)r(jià)對(duì)他們來(lái)說(shuō)也不在話下,因而成為開(kāi)發(fā)商最歡迎的對(duì)象,房地產(chǎn)市場(chǎng)也在這股勢(shì)力的主導(dǎo)下,成為一個(gè)投資投機(jī)市場(chǎng)。這股重要力量消失以后,以居住為購(gòu)房目的的所謂“剛性需求”成為市場(chǎng)的主要力量,但他們資金并不寬裕,加之對(duì)調(diào)控政策之下房?jī)r(jià)的長(zhǎng)期下降產(chǎn)生了越來(lái)越高的預(yù)期,因而入市意愿并不積極。這直接導(dǎo)致樓市出現(xiàn)了價(jià)跌量縮的情況,不僅對(duì)開(kāi)發(fā)商產(chǎn)生了巨大的壓力,事實(shí)上也使一直對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有依賴(lài)的地方政府焦灼不安。正是在這樣的背景下,自限購(gòu)令在今年初由國(guó)務(wù)院全面部署以后,我們經(jīng)常能夠聽(tīng)到一些地方傳出希望彈性執(zhí)行的聲音,甚至出現(xiàn)一些偷梁換柱的舉動(dòng),只是大都很短命,此次成都方面能將悄然變動(dòng)的限購(gòu)政策堅(jiān)持一周,算是更進(jìn)了一步。
很顯然,在目前的市場(chǎng)條件下,限購(gòu)令的退出是不可能的。一旦這一剛性政策取消,那么,現(xiàn)在受到全面遏制的投資投機(jī)勢(shì)力馬上會(huì)卷土重來(lái),剛剛出現(xiàn)拐點(diǎn)的房?jī)r(jià)將出現(xiàn)強(qiáng)烈反彈,其上漲勢(shì)頭甚至可能超過(guò)限購(gòu)令實(shí)施之前。但是,我們又必須看到,限購(gòu)令畢竟是政府直接進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)的一種行政手段,它固然可以產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果,卻也使政府更深地陷入了具體的經(jīng)濟(jì)事務(wù)之中,因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這個(gè)政策遲早必須退出。
那么,在什么樣的條件下可以讓限購(gòu)令退出,顯然是后續(xù)的市場(chǎng)調(diào)控不能回避的一個(gè)問(wèn)題。倘若房?jī)r(jià)持續(xù)下跌,無(wú)論是開(kāi)發(fā)商還是地方政府,其承受能力將面臨巨大挑戰(zhàn),與限購(gòu)令的博弈也將表現(xiàn)得越來(lái)越頻繁和激烈。日前,中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所公布的一份報(bào)告認(rèn)為,限購(gòu)令可能會(huì)在明年二三季度退出,雖然這不代表目前政策面上的取向,但畢竟也是市場(chǎng)的一種心理趨向,開(kāi)發(fā)商和地方政府對(duì)此心向往之,持幣待購(gòu)者則對(duì)此心擔(dān)憂之。
樓市調(diào)控不可能永遠(yuǎn)依賴(lài)行政手段操控之下的限購(gòu)令,因此,在繼續(xù)堅(jiān)定不移地執(zhí)行限購(gòu)令的同時(shí),有關(guān)方面必須未雨綢繆,為限購(gòu)令的退出創(chuàng)造必要的條件,避免將來(lái)這項(xiàng)政策一旦退出,房?jī)r(jià)迅速反彈回到原貌。限購(gòu)令的貫徹執(zhí)行,為房地產(chǎn)市場(chǎng)從過(guò)度熾盛的投資投機(jī)中解脫出來(lái)創(chuàng)造了有利條件,現(xiàn)在重要的是把這個(gè)局面穩(wěn)固下來(lái)。地方政府必須跳出以房地產(chǎn)行業(yè)為拉動(dòng)G DP龍頭的習(xí)慣思維,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)上的投資投機(jī)過(guò)于熾盛,很大程度上是由民間游資所推動(dòng),但為什么有那么多的民間游資會(huì)嘯聚于房地產(chǎn)市場(chǎng)?地方政府不適當(dāng)?shù)耐苿?dòng)固然是一個(gè)重要原因,這些數(shù)量龐大的民間游資找不到合適的投資方向也是一個(gè)客觀因素。在樓市調(diào)控持續(xù)的一年多時(shí)間里,這些游資在房地產(chǎn)市場(chǎng)受限以后,開(kāi)始了對(duì)一些商品的“圍剿”,“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”,游資所到之處,無(wú)不引起價(jià)格的劇烈波動(dòng),以至成為一個(gè)讓政府不得不花很大精力解決的民生問(wèn)題。因此,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),其實(shí)也關(guān)系到為民間資本找出路,而要在這方面有所作為,又與打破政府行政壟斷有很大關(guān)系,讓民間資本能夠方便地進(jìn)入一些現(xiàn)在由國(guó)有資本一統(tǒng)天下的行業(yè),既能促進(jìn)這些行業(yè)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng),又可收到避免民間投機(jī)資金過(guò)度集中于房地產(chǎn)市場(chǎng)的效果,這無(wú)疑是值得政府認(rèn)真考慮的一件事。
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