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“公職人員，(尤其是)城管執(zhí)法內(nèi)部人員涉及到違法建設的，必須立即查處，用老百姓的話說，就是必須首先‘干掉’！”昨天，就近日在全市范圍內(nèi)開展的新一輪清拆違法建設專項行動，廣州市城管局副局長丁巖在接受媒體采訪時作出上述表態(tài)。他透露，從今天開始，所有違建必須停工接受甄別，目前暫無復工時間表。據(jù)悉，對違建按照是否可以采取措施消除對規(guī)劃產(chǎn)生影響分為兩類，處理方案有拆除、沒收建筑物進行拍賣、沒收非法所得三種。

有違建涉及到公職人員

從11月16日起，廣州市城管執(zhí)法局在全市范圍內(nèi)開展新一輪的清拆違法建設專項行動。此次行動將按照屬地管理原則，各區(qū)(縣級市)政府牽頭組織各街(鎮(zhèn))對轄區(qū)在建、停工的違法建設進行全面摸查，并依法進行集中清理。通過將違法建設逐宗列出明細表，逐宗進行編號，設定清拆時間表，建立清拆違法建設“銷號”制度，拆除一宗，銷號一宗。市城管執(zhí)法局已制定了分類處理的實施方案，計劃用3年時間完成對現(xiàn)存違法建設的清理工作。

丁巖說，違法建設涉及到某些公職人員、基層干部、村干部，甚至城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部人員，這一點引起了城管部門的高度重視?！霸绞枪毴藛T，(尤其是)城管執(zhí)法內(nèi)部人員涉及到違法建設的，必須立即查處，用老百姓的話說，就是必須首先‘干掉’！”按照市委、市政府的部署，必須當作重點任務來處理，首先要“干掉”涉官、涉公的違法建設，給老百姓樹立信心。

4項措施避免城管亂作為

近日有媒體報道了天河4名城管內(nèi)部人員因違規(guī)被調(diào)查，那么，市一級城管部門是否有針對避免城管人員亂作為的措施？

丁巖表示，“這項工作從來沒有停止過，主要有4項措施?！笔紫龋髑朗窃O有市紀委檢察室；其次，聘請執(zhí)法監(jiān)督員，一旦發(fā)現(xiàn)各分局、一線執(zhí)法人員和個人出現(xiàn)不依法執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象，可以現(xiàn)場進行舉報；第三，發(fā)動最廣大群眾的力量來參與監(jiān)督。村民可以撥打電話舉報違法亂紀的現(xiàn)象。第四是發(fā)動27萬左右的城管志愿者，彌補城管巡查力量的不足。“讓違反城市建設的現(xiàn)象像過街老鼠一樣，人人喊打。這樣，廣州的日常秩序和有序的生活環(huán)境，才能夠得到有力的保障?！?/p>

丁巖希望媒體對城管人員特別是對一線城管隊員的非文明執(zhí)法的現(xiàn)象予以曝光。

摸清違建背后“復雜關系”是難題

目前拆違的最大的困難是什么？丁巖說，最大的困難是搞清楚違建背后“復雜的關系”。

有些以村民建房的名義，似乎理直氣壯，而且是頑固不化，很猖獗。“你今天把他的一樓扒了，過兩天他二樓又蓋起來了。為什么這樣呢，因為我們的組合拳還沒有打到位?！?/p>

他表示，要把真正的投資背景搞清楚，那么就涉及到公安、規(guī)劃、國土，包括區(qū)、鎮(zhèn)、街乃至村的大力配合。他認為，非法建房就是挑戰(zhàn)政府的執(zhí)行力。

按照市委、市政府安排，當前大規(guī)模的清拆違法建設專項行動，其思路是“控新建，拆再建，分類處理存量”。從今天開始，所有違建必須停工接受甄別，目前暫無復工時間表。在今日以后，按照市政府的通告，明確要求，全市范圍內(nèi)要嚴格控制，不允許有新的違法建設，如果是村民建房的，就按照原來備案的程序，由村里面提供證明，向所在的鎮(zhèn)、街進行備案；而對于那些頂風作案者一定要強力制止?！澳壳靶蝿荼容^嚴峻，如果區(qū)、縣級市、鎮(zhèn)、街能夠很好地履行屬地的主體責任，這個形勢就會發(fā)生根本的變化?！?/p>

對待違建有3種處理方法

丁巖介紹說，根據(jù)有關執(zhí)法細則，對已建的違法建設，按照是否可以采取措施消除對規(guī)劃產(chǎn)生影響分為兩類，即“尚可采取措施”和“不可采取措施”兩類。尚可采取措施的這一類違法建筑，不是完全沒有手續(xù)，只不過是規(guī)劃工程許可證、施工許可證還沒發(fā)下來就提前施工了，也就是“偷步超前”了；那么經(jīng)過質(zhì)檢部門、消防部門的檢查，進行罰款，然后進行完善，可以給這類建筑一條出路；另外，這一類尚可采取措施的違法建筑的處理方法，還可以細化為2個方面，一是沒收建筑物進行拍賣，一是沒收違法建筑物獲得的非法收入。而至于不可采取措施的違法建設，只能進行強制拆遷。

也就是說，違建有3種處理方法：拆除、沒收建筑物進行拍賣、沒收非法所得。