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青島市國土資源和房屋管理局副局長杜本好透露，為擴大公共租賃住房建設規(guī)模，青島將于下半年實施新的土地出讓方式：凡規(guī)劃為住宅的建設用地應優(yōu)先配建公租房，配建比例不低于20%，具體面積通過“限地價，競公共租賃住房配建面積”的出讓方式確定。

今年以來，各地加大公租房建設力度，但也遭遇政府財力有限、社會資本參與意愿不強的尷尬。青島市國土資源和房屋管理局副局長杜本好稱，“限地價，競公共租賃住房配建面積”的土地出讓方式，指的是在土地出讓時，當競買報價達到事先評估確定的土地上限價格時，不再接受更高報價，而是通過競爭公共租賃住房配建面積來確定競得人。

“限地價，競公共租賃住房配建面積，有助于在政府財力有限的情況下，加大公租房的建設規(guī)模?！鼻鄭u市住房保障中心副主任王育生說，實際上，這種方式是把部分土地出讓收入轉化為公租房建設資金，不僅有助于引導開發(fā)企業(yè)把對地價的競爭轉移到對公租房配建面積的競爭上，還有助于避免地價過高、地王頻出，可以說是一舉兩得。

目前，青島市區(qū)每年新就業(yè)大學生約1.8萬人，外來務工人員中繳納社會保險的約30萬人，再加上城市低收入群體，對公租房的需求量很大。為了滿足這三大群體的階段性住房需求，青島市計劃今后每年新開工建設公租房8000套，其中5000套面向新就業(yè)職工和外來務工人員配租。

與“限地價，競公共租賃住房配建面積”銜接，青島規(guī)定，在出讓土地上配建的公租房，由土地受讓人投資建設并持有，可以先租后售，但出租期限不低于10年；開發(fā)企業(yè)投資經營公租房10年后，可按限價房價格出售，承租人具有優(yōu)先購買權。

“公租房10年后可售，在滿足新就業(yè)職工和外來務工人員階段性住房需求的同時，也將使青島公租房形成一定的保有量?！倍疟竞帽硎荆磕杲ㄔO8000套，10年就是8萬套，加上已經建成的2萬套，10年后，青島公租房保有量將達到10萬套。

王育生表示，先租后售也給參與公租房建設的開發(fā)企業(yè)提供了一個退出機制，有助于開發(fā)企業(yè)通過出售實現(xiàn)建設投資回收，同時通過建設商業(yè)網點等配套辦法，有助于擴大開發(fā)企業(yè)建設公租房的利潤空間，吸引開發(fā)企業(yè)參與公租房建設。