據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,今天(12日)上午,國土資源部將公布第二季度國土資源違法違規(guī)情況,同時對今年上半年的土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)情況作總體介紹。
昨天晚上,國土資源部已經(jīng)在官方網(wǎng)站公布了對第一季度掛牌督辦的6起案件的處理情況。在去年四季度掛牌督辦的7起案件中,共有34人受到不同的處分。這一次,6起案件一共有41個人分別受到警告、記過、記大過,而且還有相關(guān)人員受到被降級甚至是撤職的處分。例如,遼寧省撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會違法征占土地案、撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記馬有聲(正處級)被撤銷黨工委副書記的職務(wù),開發(fā)區(qū)管委會總經(jīng)濟(jì)師李鎮(zhèn)不僅被給予行政記大過處分,還被免去總經(jīng)濟(jì)師的職務(wù)?!?/p>
國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤此前就曾經(jīng)表示過,不僅僅只會根據(jù)一年一度的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果才會對相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé),對于違法違規(guī)用地的相關(guān)責(zé)任人,在平時同樣也會被追究責(zé)任。
在這次公布的第一季度案件處理結(jié)果中,6起案件中有兩起都和高爾夫球場有關(guān),而且廣東省廣州流溪香雪國際企業(yè)有限公司違法占地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場一案就有12個人被給予處分。被處分的12個人中有兩位是副廳級的領(lǐng)導(dǎo),他們之前分別擔(dān)任從化市的市委書記、市長,盡管已經(jīng)調(diào)離了原來的崗位,開始擔(dān)任廣東市委常委,但依然被追究責(zé)任。此外,對違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場,已經(jīng)封堵了球洞和球車道,恢復(fù)綠化,禁止運(yùn)營,并按照國家11部委《關(guān)于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》要求,納入清理整治范圍,并處罰款1437萬。
對于高爾夫球場,無論是國家土地副總督察甘藏春,還是國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤,都曾多次表示過,從2004年開始,新建任何高爾夫球場都是禁止的,對于違法違規(guī)建設(shè)高爾夫球場將依法嚴(yán)肅查處。
不久前曾有中國高爾夫協(xié)會的一位負(fù)責(zé)人說,目前全國包括練習(xí)場在內(nèi)的高爾夫球場數(shù)量已經(jīng)超過1000個,并且仍有大約250個在建高爾夫球場,還有超過500個球場項目已列入未來建設(shè)規(guī)劃。這些數(shù)據(jù)究竟是否真實準(zhǔn)確還有待進(jìn)一步調(diào)查核實,但違規(guī)建設(shè)高爾夫球場的現(xiàn)象有所抬頭卻是不爭的事實。所以今天的新聞發(fā)布會,第二季度是否依然還會掛牌督辦高爾夫球場的案件也會受到特別關(guān)注。
從2004年開始,國家就陸續(xù)下達(dá)了近10個針對高爾夫球場建設(shè)的禁令。然而,7年過去,違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場卻有愈演愈烈之勢。為什么高爾夫球場建設(shè)屢禁不止?
在北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授、中國土地學(xué)會顧問董黎明看來,執(zhí)行不力和監(jiān)管缺失兩方面的原因都存在。從立項開始,開發(fā)商和當(dāng)?shù)匾恍┎块T不惜以各種名義掩人耳目,在建設(shè)過程中侵占農(nóng)田、林地,而相關(guān)執(zhí)法部門則對此睜一只眼、閉一只眼。畢竟,球場的建設(shè)能給當(dāng)?shù)貛聿恍〉慕?jīng)濟(jì)利益。
董黎明:建高爾夫球場不單純是一個體育項目,開發(fā)商搞高爾夫球場往往跟房地產(chǎn)的開發(fā)特別是高檔住宅別墅還有一些休閑中心捆綁在一起。這樣的話,雖然搞高爾夫球場并不賺錢,但是如果把這些東西算在里面,它的利潤就很高了。第二個問題是,很多地方認(rèn)為搞高爾夫球場可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以地方政府往往是默許或者睜一個眼閉一個眼,是支持的,我覺得是個誤區(qū)。
當(dāng)然,我國高爾夫球運(yùn)動的需求與日俱增也是球場建設(shè)勃興的原因之一。中國人民大學(xué)土地管理系主任、教授葉劍平昨晚在接受《新聞縱橫》值班編輯謝朝曦采訪時表示,與其對高爾夫球場建設(shè)“一刀切”,不如及時疏導(dǎo)。比如,可以開發(fā)綠化荒地來建設(shè)球場,這樣既能保護(hù)生態(tài),又能滿足對此項運(yùn)動的需求,一舉兩得。
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