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新華網(wǎng)北京７月３日電（記者 劉德炳）北京市日前公布最新的《北京市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“新拆遷條例”），其中明確規(guī)定必須先補(bǔ)償后拆遷，開(kāi)發(fā)商不能負(fù)責(zé)拆遷，這一條例目前已生效執(zhí)行。

記者從首都之窗政府公報(bào)中獲悉，北京市“新拆遷條例”規(guī)定，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)明確征收項(xiàng)目補(bǔ)償資金的總額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋征收補(bǔ)償資金專(zhuān)用賬戶，確保資金足額到位、專(zhuān)款專(zhuān)用。被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

根據(jù)規(guī)定，被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作，禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

分析人士表示，這意味著進(jìn)行房屋征收的主體將是政府部門(mén)，開(kāi)發(fā)商不能負(fù)責(zé)拆遷，“新拆遷條例”明確了補(bǔ)償程序和內(nèi)容，有利于保護(hù)被拆遷人的利益。