記者昨日了解到,《成都市房屋使用安全管理?xiàng)l例》已于5月27日經(jīng)四川省十一屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn),自2011年10月1日起正式實(shí)施。
《條例》首次將城鄉(xiāng)房屋使用安全納入統(tǒng)一監(jiān)管。成都市人大法制委員會(huì)主任委員張蓉生說(shuō),這是一次大膽創(chuàng)新和嘗試的成果,率先在國(guó)內(nèi)將農(nóng)村房屋的使用安全管理問(wèn)題也納入法規(guī)規(guī)范范疇。
《條例》對(duì)房屋使用安全監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度作了系統(tǒng)規(guī)定,涵蓋了房屋從“投入使用”到“滅失”整個(gè)使用階段的各個(gè)環(huán),并,設(shè)置了“強(qiáng)制鑒定制度”,特別規(guī)定了“學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)館、車站、商場(chǎng)等大中型公共建筑交付使用后,達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二時(shí)應(yīng)當(dāng)委托實(shí)施安全鑒定。
張蓉生指出,《條例》核心立法指導(dǎo)思想為:業(yè)主對(duì)歸其所有的房屋,基于所有權(quán),負(fù)有管理房屋使用安全,避免房屋因損毀、坍塌而危及公共安全或者損害他人權(quán)益的義務(wù),具體包括對(duì)房屋進(jìn)行日常檢查、維修、養(yǎng)護(hù),委托實(shí)施安全鑒定,白蟻防治,加固,危險(xiǎn)治理等,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。同時(shí),房管部門和街辦、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府基于保障公共安全和社會(huì)共同利益目的,具有監(jiān)督管理業(yè)主的管理行為、督促其履行安全管理義務(wù),以及監(jiān)管房屋使用安全管理服務(wù)市場(chǎng)的職責(zé),這一“管理”職責(zé)屬行政管理范疇。
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