由四川省成都市人大常委會(huì)主任王東洲帶隊(duì)的成都市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組,近日來(lái)到國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園,就成都市貫徹落實(shí)《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的情況開(kāi)展了執(zhí)法檢查。
“結(jié)合‘世界現(xiàn)代田園城市’建設(shè)理念,博覽園規(guī)劃了五洲情、世紀(jì)舞、百味戲、西城事、時(shí)空旅五個(gè)風(fēng)格各異又相互融合的建筑組團(tuán)?!背啥际星嘌騾^(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)謝強(qiáng)向檢查組介紹,“今后,每?jī)赡暌粚玫姆沁z節(jié)都會(huì)在這里舉行?!?/p>
《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》自2010年1月1日起施行。王東洲說(shuō),此次執(zhí)法檢查要深入地了解政府及相關(guān)部門編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、執(zhí)行和監(jiān)督中的突出問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府和全社會(huì)的規(guī)劃意識(shí)和法治意識(shí)。
條例施行一年多的時(shí)間里,按照“世界現(xiàn)代田園城市”的核心思想和基本要素,成都市全面完成了市級(jí)戰(zhàn)略功能區(qū)總體規(guī)劃,完善了市域城鎮(zhèn)體系空間布局,確定了由1個(gè)特大中心城市、14個(gè)中等城市、30多個(gè)小城市、150多個(gè)小城鎮(zhèn)和若干個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)構(gòu)成的多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的新型城鄉(xiāng)發(fā)展格局,制定和實(shí)施了《世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》,形成了指導(dǎo)世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)的“九化”理念,即“布局組團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)高端化、建設(shè)集約化、功能復(fù)合化、空間人性化、環(huán)境田園化、風(fēng)貌多樣化、交通網(wǎng)絡(luò)化、配套標(biāo)準(zhǔn)化”,著力塑造新型城鄉(xiāng)形態(tài)。
“我們所在的非遺博覽園區(qū)屬于哪個(gè)城市功能區(qū)?”王東洲詢問(wèn)。
“非遺博覽園區(qū)屬于198生態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)?!背啥际幸?guī)劃管理局局長(zhǎng)張樵說(shuō),“這個(gè)區(qū)是生態(tài)和旅游休閑區(qū),產(chǎn)業(yè)定位是依托區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地,重點(diǎn)發(fā)展以文化創(chuàng)意、文博旅游、總部經(jīng)濟(jì)為主的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?!?/p>
在農(nóng)業(yè)生態(tài)園,檢查組看到,農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖區(qū)被劃分成二十四個(gè)區(qū)域,每個(gè)區(qū)域種植不同的品種,整體形成了八卦圖的格局。
謝強(qiáng)告訴檢查組,二十四個(gè)區(qū)域是按照二十四個(gè)節(jié)氣劃分成的,每個(gè)區(qū)域租給不同的農(nóng)戶,有的由園區(qū)管理,有的和農(nóng)戶聯(lián)合管理。
“非遺博覽園在未來(lái)的運(yùn)營(yíng)中要加強(qiáng)管理,使園區(qū)能夠可持續(xù)發(fā)展?!蓖鯑|洲對(duì)非遺博覽園的規(guī)劃給予了肯定。
謝強(qiáng)說(shuō),非遺博覽園是青羊區(qū)的重大項(xiàng)目之一,非遺項(xiàng)目的展演將形成常態(tài),博覽園還將持續(xù)建設(shè)?!拔覀兊哪康氖?,讓非遺項(xiàng)目能在這里得到充分展示,又讓項(xiàng)目本身具有造血功能,這樣才既能把非遺節(jié)搞好,又能有常態(tài)經(jīng)營(yíng)?!?/p>
隨后,檢查組來(lái)到青羊區(qū)工業(yè)園總部基地。
在這里,一幢幢漂亮的小樓坐落在綠樹成蔭、花香鳥鳴、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)園林里。而這些小樓,正是各個(gè)企業(yè)的總部所在地。在這個(gè)計(jì)劃于2012年全部建成的工業(yè)園區(qū)內(nèi),目前已有逾百家企業(yè)入駐。其中既有百事可樂(lè)等世界500強(qiáng)企業(yè),又有像葛洲壩這樣的國(guó)家水電部直屬重點(diǎn)企業(yè),而招商銀行等行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)也比比皆是。
“到2012年,工業(yè)園總部基地全部建成后,引進(jìn)的企業(yè)將超過(guò)200家,能提供兩萬(wàn)余個(gè)就業(yè)崗位,年實(shí)現(xiàn)稅收將超過(guò)10億元?!敝x強(qiáng)信心十足地說(shuō)。
“青羊工業(yè)園總部基地的規(guī)劃,市規(guī)劃管理局是如何參與的?”檢查組詢問(wèn)。
“當(dāng)時(shí)規(guī)劃局參與劃定了工業(yè)園邊界范圍?!睆堥曰卮鸬?,青羊總部基地由成都青羊工業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理”六個(gè)統(tǒng)一原則進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。
按照“園區(qū)與城市共生”的發(fā)展理念,青羊工業(yè)園總部基地依照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)園區(qū)進(jìn)行了整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。園區(qū)不僅實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和道路、管網(wǎng)、供電、供水、供氣、辦公智能化、企業(yè)家會(huì)所等配套建設(shè),創(chuàng)造了一流的承載能力和服務(wù)環(huán)境,還按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立了項(xiàng)目融資、物資倉(cāng)儲(chǔ)、企業(yè)管理、戰(zhàn)略咨詢、人才資源、法律顧問(wèn)、會(huì)計(jì)審計(jì)等企業(yè)非核心競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)系統(tǒng)。
“入駐的企業(yè)涉及的所有政務(wù)在總部基地內(nèi)都可以完成?!敝x強(qiáng)說(shuō),園區(qū)內(nèi)引進(jìn)了優(yōu)秀專業(yè)公司為入園企業(yè)提供“管家式”服務(wù)。為方便企業(yè)貸款,園區(qū)還與15家國(guó)有、商業(yè)銀行共同搭建了擔(dān)保融資平臺(tái)。
“在‘十二五’開(kāi)局之年,建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的起點(diǎn)要高,充分考慮如今的規(guī)劃在15年、30年以后是否過(guò)時(shí)?!蓖鯑|洲說(shuō),成都提出建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),就要高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性,努力保持城鄉(xiāng)規(guī)劃的連續(xù)性和穩(wěn)定性,抓緊跟進(jìn)實(shí)施已經(jīng)公布的規(guī)劃,避免出現(xiàn)城鄉(xiāng)建筑“一般高、一展齊、一個(gè)樣”等問(wèn)題,形成風(fēng)貌多樣、高低錯(cuò)落、疏密有致的城鄉(xiāng)形態(tài)。
針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃中的難點(diǎn),王東洲提出,一要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督工作力度,加大違法建筑查處工作力度,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。如變電站、垃圾站、公交場(chǎng)站等基礎(chǔ)性公共配套設(shè)施,與周邊居住部分群眾私權(quán)益發(fā)生矛盾時(shí),“人大堅(jiān)決支持政府違法必究”。
二要進(jìn)一步健全規(guī)劃管理的長(zhǎng)效機(jī)制和規(guī)劃監(jiān)督體系。如公共綠地的保護(hù),要與相關(guān)部門共同協(xié)商,如已劃歸緊急避難場(chǎng)所的,要迅速規(guī)劃,水、電、氣、食品和指揮部等必備的要素都要考慮到,做到有備無(wú)患、常備不懈,推動(dòng)成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作邁上新臺(tái)階。
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