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武漢公租房政策出臺 籌房源為夾心層解難
政策法規(guī) 2011年05月27日 來源:人民網(wǎng) 我要評論 掃描到手機

“夾心層”

城市中一部分收入偏低家庭,既不屬于廉租房和經(jīng)適房的保障范圍,但也買不起商品房,被稱為“夾心層”。公租房的推出主要就是為了將這部分人群納入保障范圍。

公租房

是政府政策支持,限定套型面積和租賃價格,面向規(guī)定對象提供的保障性租賃住房。

昨天,市房管局公布了《市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的意見》,市民廣泛關(guān)注的武漢市公租房“大政方針”由此確定。“意見”指出,可以通過收購改造二手房等7種方式,廣泛籌集公租房房源,為城市大量“夾心層”解決住房難問。

【給誰居住】 給力城市“夾心層”

  我市公租房剛起步,目前房源比較少。因此現(xiàn)階段,我市公租房重點解決城市中等偏下收入住房困難家庭的住房問題,然后再逐步將符合條件的新就業(yè)職工和在漢外來務(wù)工人員,納入住房保障范圍。

  【怎樣申請】 滿足條件家庭搖號入圍

  中等偏下收入住房困難家庭的配租,通過抽簽或搖號等方式,確定入圍申請人以及其選房順序;新就業(yè)職工及外來務(wù)工人員的配租,由用人單位結(jié)合自身實際,按照房管部門核準的配租方案組織實施。

  【房子多大】 40平方米小戶型為主

  新建公租房根據(jù)不同群體及需要安排不同房型,原則上單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi),以40平方米的小戶型為主,高層住宅可在單套控制面積基礎(chǔ)上放寬10平方米。

  【租期多長】 一般3年,不超過5年

  實行有限租賃,租賃期限一般為3年,最長不超過5年。租賃合同期滿后仍符合規(guī)定條件的,可申請續(xù)租。

  【租金多少】 實行差別化住房補貼

  租金按市場價計租,變“暗補”為“明補”,計租辦法由物價部門會同房管部門另行制訂?;鶞首饨鹨荒暌还肌嵭惺袌鲎饨鸷?,對住房困難群體租賃公租房制定不同的補貼標準,實行差別化的住房補貼。補貼資金根據(jù)對象不同分別由政府和用工單位承擔。

  【能否出售】

  探索將經(jīng)濟適用住房納入公租房,試行政府主導建設(shè)的公租房租住一定年限后,根據(jù)需要并經(jīng)政府批準,可出售給承租人。根據(jù)承租人財力,可與政府進行“共有產(chǎn)權(quán)”。在“共有產(chǎn)權(quán)”期間,對政府產(chǎn)權(quán)部分按照公租房進行租賃管理。

  【欠租么辦】 從工資收入直接劃扣

  公租房只能用于自住,不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置,也不得用于從事其他經(jīng)營活動。承租人違反規(guī)定使用公租房的,應(yīng)當責令退出,并取消其公租房申請資格。承租人拖欠租金和水、電、氣物業(yè)管理等費用,通報其單位,從其工資收入直接劃扣。

  政府每年土地出讓金10%建公租房 私人出租屋也可用作公租房

  房源渠道靈活形成武漢特色

  記者昨天獲悉,我市在籌集公租房房源過程中,除政府自建的傳統(tǒng)方式外,還靈活創(chuàng)新,開辟了不少新渠道。

  “意見”透露,武漢市政府及專業(yè)機構(gòu)將主要通過新建公租房、調(diào)轉(zhuǎn)經(jīng)濟房和廉租房、回購商品住房、收購改造二手房、劃轉(zhuǎn)政府直接管理并騰空的公房、與社會主體合作建設(shè)、在市場上長期租賃房源(包括探索私人出租屋用于公租房)7種渠道籌集公租房。

  政府每年拿土地出讓金10%建公租房

  公租房被認為是解決大量“夾心層”住房難的重要渠道,我市將通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式,加大對公租房建設(shè)和運營的投入,將土地出讓金收益的10%以上用于公租房、廉租房建設(shè)。

  舊城改造中按5%—10%比例配建公租房

  武漢正在進行大規(guī)模的舊城改造?!耙庖姟币?,在這個過程中,一些項目通過約定,要給公租房留出位置。

  “意見”中提到,在舊城改造、棚戶區(qū)改造、限價安置商品房和商品住房建設(shè)中,通過土地出讓合同約定,按照建設(shè)規(guī)模的5%—10%的比例配建公租房。

  鼓勵用工單位自建公租房

  新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員首次納入住房保障體系。對于這部分人群,“意見”中透露,鼓勵用工單位投資購買住房,面向本單位符合條件的新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員租住。

  如果單位有地,還鼓勵用工單位在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下,利用自用土地建設(shè)公租房,或者對閑置廠房、倉庫、辦公等非住宅進行改建改造,通過規(guī)劃要求后,用于公租房。

  工業(yè)園區(qū)可投資建設(shè)公租房

  公租房廣開門路,各類投資主體可在外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他需求相對集中區(qū)域,投資建設(shè)、運營公租房。

  政策上,對符合條件的投融資主體有扶持,可以申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券或者信托基金等方式籌集資金。

  人出租屋可用作公租房

  城中村的土地和房子,此次也被納入到公租房的“正規(guī)軍”里?!耙庖姟碧岢?,探索引導城郊集體經(jīng)濟組織利用集體建設(shè)用地,在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和不改變權(quán)屬關(guān)系的前提下,建設(shè)公租房,納入統(tǒng)一管理。

  對于大量“城中村”改造后,還可以組織村民自住房多余部分用于公租房,探索私人出租屋用于公租房新模式。

  政府企業(yè)建公租房側(cè)重點不一

  據(jù)了解,政府、企業(yè)建公租房,面向的主要人群不一樣。政府重點組織和扶持一批專業(yè)機構(gòu)從事公租房的建設(shè)和經(jīng)營管理,主要面向城市中等偏下收入住房困難家庭供應(yīng)。

用人單位籌集的公租房,重點面向符合條件的本單位新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員供應(yīng)。

其他市場主體通過配建等方式建設(shè)的公租房,按照土地出讓合同等約定移交政府確定的單位或者專業(yè)機構(gòu)進行經(jīng)營租賃管理。 

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