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“夾心層”

城市中一部分收入偏低家庭，既不屬于廉租房和經(jīng)適房的保障范圍，但也買不起商品房，被稱為“夾心層”。公租房的推出主要就是為了將這部分人群納入保障范圍。

公租房

是政府政策支持，限定套型面積和租賃價格，面向規(guī)定對象提供的保障性租賃住房。

昨天，市房管局公布了《市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的意見》，市民廣泛關(guān)注的武漢市公租房“大政方針”由此確定。“意見”指出，可以通過收購改造二手房等7種方式，廣泛籌集公租房房源，為城市大量“夾心層”解決住房難問。

【給誰居住】 給力城市“夾心層”

　　我市公租房剛起步，目前房源比較少。因此現(xiàn)階段，我市公租房重點解決城市中等偏下收入住房困難家庭的住房問題，然后再逐步將符合條件的新就業(yè)職工和在漢外來務(wù)工人員，納入住房保障范圍。

　　【怎樣申請】 滿足條件家庭搖號入圍

　　中等偏下收入住房困難家庭的配租，通過抽簽或搖號等方式，確定入圍申請人以及其選房順序；新就業(yè)職工及外來務(wù)工人員的配租，由用人單位結(jié)合自身實際，按照房管部門核準的配租方案組織實施。

　　【房子多大】 40平方米小戶型為主

　　新建公租房根據(jù)不同群體及需要安排不同房型，原則上單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，以40平方米的小戶型為主，高層住宅可在單套控制面積基礎(chǔ)上放寬10平方米。

　　【租期多長】 一般3年，不超過5年

　　實行有限租賃，租賃期限一般為3年，最長不超過5年。租賃合同期滿后仍符合規(guī)定條件的，可申請續(xù)租。

　　【租金多少】 實行差別化住房補貼

　　租金按市場價計租，變“暗補”為“明補”，計租辦法由物價部門會同房管部門另行制訂?；鶞首饨鹨荒暌还肌嵭惺袌鲎饨鸷?，對住房困難群體租賃公租房制定不同的補貼標準，實行差別化的住房補貼。補貼資金根據(jù)對象不同分別由政府和用工單位承擔。

　　【能否出售】

　　探索將經(jīng)濟適用住房納入公租房，試行政府主導建設(shè)的公租房租住一定年限后，根據(jù)需要并經(jīng)政府批準，可出售給承租人。根據(jù)承租人財力，可與政府進行“共有產(chǎn)權(quán)”。在“共有產(chǎn)權(quán)”期間，對政府產(chǎn)權(quán)部分按照公租房進行租賃管理。

　　【欠租么辦】 從工資收入直接劃扣

　　公租房只能用于自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事其他經(jīng)營活動。承租人違反規(guī)定使用公租房的，應(yīng)當責令退出，并取消其公租房申請資格。承租人拖欠租金和水、電、氣物業(yè)管理等費用，通報其單位，從其工資收入直接劃扣。

　　政府每年土地出讓金10%建公租房 私人出租屋也可用作公租房

　　房源渠道靈活形成武漢特色

　　記者昨天獲悉，我市在籌集公租房房源過程中，除政府自建的傳統(tǒng)方式外，還靈活創(chuàng)新，開辟了不少新渠道。

　　“意見”透露，武漢市政府及專業(yè)機構(gòu)將主要通過新建公租房、調(diào)轉(zhuǎn)經(jīng)濟房和廉租房、回購商品住房、收購改造二手房、劃轉(zhuǎn)政府直接管理并騰空的公房、與社會主體合作建設(shè)、在市場上長期租賃房源(包括探索私人出租屋用于公租房)7種渠道籌集公租房。

　　政府每年拿土地出讓金10%建公租房

　　公租房被認為是解決大量“夾心層”住房難的重要渠道，我市將通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式，加大對公租房建設(shè)和運營的投入，將土地出讓金收益的10%以上用于公租房、廉租房建設(shè)。

　　舊城改造中按5%—10%比例配建公租房

　　武漢正在進行大規(guī)模的舊城改造?！耙庖姟币?，在這個過程中，一些項目通過約定，要給公租房留出位置。

　　“意見”中提到，在舊城改造、棚戶區(qū)改造、限價安置商品房和商品住房建設(shè)中，通過土地出讓合同約定，按照建設(shè)規(guī)模的5%—10%的比例配建公租房。

　　鼓勵用工單位自建公租房

　　新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員首次納入住房保障體系。對于這部分人群，“意見”中透露，鼓勵用工單位投資購買住房，面向本單位符合條件的新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員租住。

　　如果單位有地，還鼓勵用工單位在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，利用自用土地建設(shè)公租房，或者對閑置廠房、倉庫、辦公等非住宅進行改建改造，通過規(guī)劃要求后，用于公租房。

　　工業(yè)園區(qū)可投資建設(shè)公租房

　　公租房廣開門路，各類投資主體可在外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他需求相對集中區(qū)域，投資建設(shè)、運營公租房。

　　政策上，對符合條件的投融資主體有扶持，可以申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券或者信托基金等方式籌集資金。

　　私人出租屋可用作公租房

　　城中村的土地和房子，此次也被納入到公租房的“正規(guī)軍”里?！耙庖姟碧岢?，探索引導城郊集體經(jīng)濟組織利用集體建設(shè)用地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和不改變權(quán)屬關(guān)系的前提下，建設(shè)公租房，納入統(tǒng)一管理。

　　對于大量“城中村”改造后，還可以組織村民自住房多余部分用于公租房，探索私人出租屋用于公租房新模式。

　　政府企業(yè)建公租房側(cè)重點不一

　　據(jù)了解，政府、企業(yè)建公租房，面向的主要人群不一樣。政府重點組織和扶持一批專業(yè)機構(gòu)從事公租房的建設(shè)和經(jīng)營管理，主要面向城市中等偏下收入住房困難家庭供應(yīng)。

用人單位籌集的公租房，重點面向符合條件的本單位新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員供應(yīng)。

其他市場主體通過配建等方式建設(shè)的公租房，按照土地出讓合同等約定移交政府確定的單位或者專業(yè)機構(gòu)進行經(jīng)營租賃管理。