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中新網5月1日電 (財經頻道 何敏) 2011年5月1日起，一批經濟領域里的新法規(guī)、政策即將開始實施。中新網財經頻道梳理了即將實施的法規(guī)和政策，海南“離島免稅”政策正式實施、商品房銷售需明碼標價、國有資產監(jiān)管新規(guī)實施、部分建設項目收費標準降低、醉駕入刑、面粉生產中禁止添加面粉增白劑等成為關注焦點。
 

海南“離島免稅”政策正式實施

4月20日開始試運行的海南“離島免稅”政策將于5月1日起正式實施。

政策規(guī)定，免稅商品品種限定為進口品，而不包括國產品，具體商品品種限定為首飾、工藝品、手表等共18種。非島內居民旅客每人每年最多可享受2次離島免稅購物政策，島內居民旅客每人每年最多可以享受1次。離島旅客(包括島內居民旅客)每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元以內(含5000元)。此外，各商品品種購買數量不得超出規(guī)定范圍。

該政策已于4月20日在三亞開始試運行，?？谑虚L冀文林日前曾透露，?？陔x島免稅店有望5月運營，商店位于?？诿捞m機場內。

商品房銷售明碼標價 一套一標禁止亂收費

為規(guī)范房地產市場秩序，增加市場透明度，減少開發(fā)商隨意漲價的行為，保障購房者權益，發(fā)改委日前發(fā)布《商品房銷售明碼標價規(guī)定》，專門對商品房銷售的明碼標價問題作出規(guī)定，該規(guī)定自5月1日起實行。

規(guī)定要求，商品房銷售要實行一套一標價，并明確公示代收代辦收費和物業(yè)服務收費，商品房經營者不得在標價之外加收任何未標明的費用。

規(guī)定稱，對取得預售許可或者辦理現房銷售備案的房地產開發(fā)項目，要在規(guī)定時間內一次性公開全部銷售房源，嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。

在頒布規(guī)定的同時，發(fā)改委特別要求各地加強商品房銷售領域的價格行政執(zhí)法，加強市場檢查，對不執(zhí)行明碼標價規(guī)定、明碼標價不規(guī)范，或利用標價進行商品房銷售價格欺詐等價格違法行為，要依法嚴肅查處。

國有資產監(jiān)管新規(guī)實施 國企重組步伐或加快

國資委近日修訂并頒布了《地方國有資產監(jiān)管工作指導監(jiān)督辦法》，修訂后的《辦法》將自5月1日起實施。

《辦法》指出，中央和地方政府分別代表國家履行出資人職責，各級國資委作為本級政府的直屬特設機構，根據授權開展指導監(jiān)督工作。上級國資委不得代替或干預下級國資委履行出資人職責，不得干預企業(yè)經營自主權。

《辦法》表示，在尊重、維護下級國資委出資人權利的同時，上級國資委將指導下級國資委，推進國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中；推動國有企業(yè)加快轉變經濟發(fā)展方式，加強自主創(chuàng)新和資源整合。

如果地方國資委在企業(yè)國有產權轉讓、改制、股份轉讓等活動中有違法違規(guī)行為，違反國有資產評估、產權登記規(guī)定，提供虛假數據或信息等，上級國資委將實施監(jiān)督檢查或督促調查處理。

醉駕以“危險駕駛罪”量刑 2次酒駕要拘留

5月1日起，備受關注的《刑法修正案(八)》和修改后的《道路交通安全法》正式施行。法律修改后，加大了對酒后駕駛等違法行為的處罰力度。其中，醉酒駕駛、情節(jié)惡劣的追逐競駛等行為構成危險駕駛罪，將受到法律的嚴懲。

對飲酒后駕駛機動車的，處暫扣6個月機動車駕駛證，并處1000元以上2000元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰，再次飲酒后駕駛機動車的，處10日以下拘留，并處1000元以上2000元以下罰款，吊銷機動車駕駛證。

對情節(jié)更為惡劣的醉酒駕駛機動車和飲酒后駕駛營運機動車的危險行為，除處罰金外，還將吊銷機動車駕駛證、追究刑事責任。其中：醉酒駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；5年內不得重新取得機動車駕駛證。

飲酒后駕駛營運機動車的，處15日拘留，并處5000元罰款，吊銷機動車駕駛證，5年內不得重新取得機動車駕駛證；醉酒駕駛營運機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；10年內不得重新取得機動車駕駛證，重新取得駕駛證后不得駕駛營運機動車。

面粉增白劑禁用 面粉饅頭回歸“本色”

自2011年5月1日起，禁止在面粉生產中添加面粉增白劑，同時而食品添加劑企業(yè)也要禁止生產銷售面粉增白劑。

衛(wèi)生部等部門發(fā)布公告自2011年5月1日起，禁止在面粉生產中添加過氧化苯甲酰、過氧化鈣,食品添加劑生產企業(yè)不得生產、銷售食品添加劑過氧化苯甲酰、過氧化鈣；有關面粉(小麥粉)中允許添加過氧化苯甲酰、過氧化鈣的食品標準內容自行廢止。此前按照相關標準使用過氧化苯甲酰和過氧化鈣的面粉及其制品，可以銷售至保質期結束。

2010年12月15日，衛(wèi)生部曾發(fā)布征求意見稿，擬于2011年12月1日起在面粉中禁用增白劑，引發(fā)了面粉增白劑存廢的爭議。考慮各方意見，根據消費者的要求和調查研究結果，衛(wèi)生部提前“處決”，長達十年的面粉增白劑存廢之爭塵埃落定。

吉林、香港將調整最低工資標準

一季度，13個省區(qū)市根據當地實際調整了最低工資標準，平均增幅20.6%。自5月1日起，吉林和香港也將調整最低工資標準。

5月1日起，吉林省將上調最低工資標準，平均漲幅近22%。調整后長春地區(qū)月最低工資標準達到1000元，吉林、松原市區(qū)和延吉市最低工資標準為950元／月。

香港法定最低工資將于5月1日開始實施，首個法定最低工資水平是每小時28港元?！蹲畹凸べY條例》要求，雇員在任何工資期的工資，按其在該工資期內的總工作時數平均計算后，不得低于法定最低工資水平。

住房交易手續(xù)費降低 繼承遺贈房產免收手續(xù)費

國家發(fā)改委日前下發(fā)《關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知》，從5月1日起，降低和規(guī)范住房交易手續(xù)費、施工圖設計審查費、部分行業(yè)環(huán)境影響評價收費和招標代理服務費等收費標準和行為。

其中，以“取消住房抵押手續(xù)費”以及“因繼承、遺贈、夫妻共有等進行的住房轉讓免收轉讓手續(xù)費”兩項最引人矚目。

此外，廉租住房、公共租賃住房等也將免收租賃手續(xù)費；限價商品住房、棚戶區(qū)改造安置住房等保障性住房轉讓手續(xù)費在現行收費標準的基礎上減半收取，執(zhí)行與經濟適用住房相同的收費標準。

企業(yè)年金買股票上限升至30% 千億年金有望入市

《企業(yè)年金基金管理辦法》自5月1日起實行，企業(yè)年金基金投資，將不再限定購買國債的比例，投資股票比例最高將從原來的20%提高到30%。

此外《辦法》還把企業(yè)年金基金固定收益類投資比例上限由原來的不高于50%改為不高于95%，主要投資品種是銀行定期存款、協議存款、國債等固定收益類產品及可轉換債、債券基金、投連險產品等；降低流動性投資比例下限，由原來不低于20%改為不低于5%，主要是銀行活期存款、中央銀行票據等流動性產品及貨幣市場基金。

截至2009年年底，我國企業(yè)年金基金規(guī)模約為2525億元，按過去4年平均每年增加460多億元增長速度估算，今年5月1日時企業(yè)年金基金的規(guī)模預計有3000多億元?！掇k法》實施后，按股票投資最高投資比例為30%推算，5月1日后約有1000億元企業(yè)年金在理論上可以直接進入股市。

上海下調出租車“份子錢” 每車每月至少降350元

從5月1日起，上海出租車將下調承包指標(俗稱“份子錢”)，并為出租車減免部分稅費支出，每車每月至少可減負350元，所有減免部分全歸駕駛員。

據介紹，本次提高出租車駕駛員收益水平和相關待遇主要有：一是為出租車減免部分貸款道路通行費，出租車每月減免50元。

二是下調承包指標(“份子錢”)。目前上海出租車承包指標為每車每月8500元左右，5月1日起，上海市區(qū)出租汽車企業(yè)每月每車至少下調承包指標300元。所有減免和降低的費用，全部歸出租汽車駕駛員。

三是大力推進鎮(zhèn)保轉城保工作，提高駕駛員社保水平，年內上海市區(qū)出租汽車駕駛員將全部繳納城保。