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觀點(diǎn)地產(chǎn)網(wǎng) 見習(xí)編輯 周銀海 財(cái)政部部長謝旭人關(guān)于拆遷成本上升是推高地價(jià)的原因之一的言論又一次引發(fā)爭(zhēng)議。

財(cái)政部部長謝旭人在3月7日下午舉行的“財(cái)政政策和有關(guān)問題”記者會(huì)表上示，全國地價(jià)總體水平上升，有五方面的原因，第一是土地供應(yīng)規(guī)模大幅度提高；第二土地招拍掛出讓的比重上升；第三是土地轉(zhuǎn)讓本身的成本也在上升，主要是征地拆遷補(bǔ)償成本的上升，對(duì)土地出讓的價(jià)格也有影響；第四個(gè)原因是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地收入的管理；最后是征管政策的調(diào)整。

其實(shí)，有關(guān)拆遷成本推高地價(jià)的言論一直都有。

今年年初，廣受關(guān)注的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）》獲得國務(wù)院原則通過后，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在取消行政拆遷后，拆遷成本可能因此上升，從而推高地價(jià)。

不可否認(rèn)，拆遷成本與地價(jià)之間會(huì)在一定程度上相互作用，但由此得出拆遷成本上升推高地價(jià)的結(jié)論或許太過勉強(qiáng)。

其實(shí)，高地價(jià)的深層原因，還是地方政府倚重土地財(cái)政以及流動(dòng)性充裕所致。

一方面，地方政府有高地價(jià)的天然需求。根據(jù)財(cái)政部3月5日的報(bào)告內(nèi)容顯示，2010年土地出讓收入達(dá)到2.9萬億元，而2010年全國所有地方財(cái)政收入加起來總和不過4萬多億元，土地出讓收入已經(jīng)占地產(chǎn)政府一半的財(cái)政收入以上。

賣地款支撐著地方財(cái)政，地方政府仍無法擺脫這樣的困局。

另一方面，房企不缺錢，這源自于流動(dòng)性豐富的現(xiàn)實(shí)。貨幣超發(fā)，資金流動(dòng)性長期泛濫，再加上缺乏其他更有效的投資渠道，樓市仿佛一個(gè)大海綿，吸收并充盈著大量的流動(dòng)性資金。這是地王頻出的一個(gè)重要因素。

所以，拆遷成本不是高地價(jià)的原因。恰恰相反，越來越高的地價(jià)及房?jī)r(jià)上漲預(yù)期可能導(dǎo)致拆遷成本隨之水漲船高。

拆遷戶的預(yù)期跟政府的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之間往往有很大的差距。從全國范圍看，很多城市房屋拆遷價(jià)格多是依照地方政府指導(dǎo)價(jià)格，而非參照市場(chǎng)價(jià)。

實(shí)際上，要降低拆遷成本，需要兩個(gè)前提條件，一是地價(jià)、房?jī)r(jià)的降低。從市場(chǎng)自我調(diào)解上，降低拆遷戶對(duì)于補(bǔ)償?shù)念A(yù)期。二是綜合考慮各方利益，完善拆遷條例法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。

當(dāng)?shù)貎r(jià)、房?jī)r(jià)始終高企，而又一味將之歸咎于拆遷成本，從而試圖營造降低拆遷成本的合理性，這對(duì)于改變高地價(jià)、高房?jī)r(jià)的現(xiàn)狀無益。

所以，改善市場(chǎng)環(huán)境，建立政府轉(zhuǎn)移支付的有效機(jī)制，完善拆遷制度，保障被拆遷者的利益訴求，避免拆遷悲劇頻頻發(fā)生，顯然比歸咎拆遷成本更具現(xiàn)實(shí)意義，也更為迫切。