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北京樓市調(diào)控新政昨日正式出臺(tái)。北京市政府的樓市新政強(qiáng)化了限購(gòu)、保障房建設(shè)、稅收金融監(jiān)管措施。

京籍居民家庭禁購(gòu)三套房

根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，自17日起，對(duì)已擁有1套住房的北京市戶籍居民家庭(含駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭)、持有北京市有效暫住證在北京市沒擁有住房且連續(xù)5年(含)以上在北京市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非北京市居民家庭，限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房)。

對(duì)已擁有2套及以上住房的北京市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非北京市戶籍居民家庭，對(duì)無(wú)法提供北京市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在北京市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非北京市戶籍居民家庭，暫停在北京市向其售房。 

通知還強(qiáng)調(diào)，確保保障性住房建設(shè)用地占北京市住房供地的50%，各類保障性住房和中小套型普通商品房用地不低于住房建設(shè)用地年度供應(yīng)總量的70%，商品住房用地計(jì)劃供應(yīng)量不低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。

據(jù)了解，“十二五”期間，北京市計(jì)劃建設(shè)、收購(gòu)各類保障房100萬(wàn)套，比“十一五”翻一番。其中2011年通過(guò)新建、改建、購(gòu)買、長(zhǎng)期租賃等方式籌集保障性住房20萬(wàn)套以上，發(fā)放租賃補(bǔ)貼2萬(wàn)戶，竣工保障房10萬(wàn)套。年底實(shí)現(xiàn)公共租賃房入住1萬(wàn)套，合理確定租金水平，吸引機(jī)構(gòu)投資者參與公共租賃房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

房產(chǎn)定價(jià)過(guò)高，提高土地增值稅預(yù)征率

北京市還將實(shí)行差別化土地增值稅預(yù)征率，稅務(wù)部門對(duì)定價(jià)過(guò)高、預(yù)計(jì)增值額過(guò)大的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目提高土地增值稅預(yù)征率，具體辦法由稅務(wù)部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定公布。

金融機(jī)構(gòu)和北京住房公積金管理中心對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，將切實(shí)執(zhí)行“首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍”的政策。中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部可根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，在國(guó)家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，研究提高北京市第二套住房貸款首付款比例和利率。

措施或被地方政府借鑒

北京樓市調(diào)控新政在住房保障、限購(gòu)等方面跨出了一大步，其中一些措施更是被業(yè)界視作史上全國(guó)最嚴(yán)厲政策。分析人士認(rèn)為，直接作用于高房?jī)r(jià)的北京樓市調(diào)控新政或可為其他地方政府提供借鑒，進(jìn)而對(duì)全國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。

北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉分析認(rèn)為，北京樓市調(diào)控新政出臺(tái)之后，對(duì)其他地方政府是一個(gè)很好的參照，可能會(huì)出現(xiàn)多地借鑒北京模式，在短時(shí)間內(nèi)爭(zhēng)相出臺(tái)更為嚴(yán)厲的房產(chǎn)調(diào)控細(xì)則。

婁立平指出，“2010年一線城市房?jī)r(jià)實(shí)行了重點(diǎn)監(jiān)管，但是調(diào)控盲點(diǎn)三四線城市房?jī)r(jià)上漲較快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了市場(chǎng)預(yù)期?？梢哉f(shuō)，中國(guó)絕大多數(shù)大中城市都有調(diào)控的必要，一些房?jī)r(jià)上漲較快的三四線城市尤其如此”。

以限購(gòu)令政策為例，據(jù)21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)監(jiān)測(cè)，去年限購(gòu)令出臺(tái)后，投資型購(gòu)房需求迅速由一線城市向二三線城市轉(zhuǎn)移，從限購(gòu)城市轉(zhuǎn)戰(zhàn)非限購(gòu)城市，進(jìn)而推動(dòng)全國(guó)房?jī)r(jià)上漲。

在新一輪限購(gòu)政策出臺(tái)后，房產(chǎn)投機(jī)和房?jī)r(jià)上漲轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，將會(huì)有很大轉(zhuǎn)變。截至目前，全國(guó)已有近30個(gè)城市拋出限購(gòu)令，新一輪住房限購(gòu)將在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)行，這種“由點(diǎn)到面”的擴(kuò)展趨勢(shì)勢(shì)不可擋，投資人在房地產(chǎn)領(lǐng)域的資金出口將再次被阻截。

21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)林蕾認(rèn)為，細(xì)則的效果將取決于地方政府的執(zhí)行力，從今年加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)等措施來(lái)看，這一輪調(diào)控可能對(duì)全國(guó)高房?jī)r(jià)起到突出的抑制作用。