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    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革答記者問(wèn)

問(wèn)：為什么要實(shí)施新的《住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》？

答：住房問(wèn)題關(guān)系國(guó)計(jì)民生，既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是重要的民生問(wèn)題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局十分重視房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)工作，為適應(yīng)新形勢(shì)，滿足新需要，在深入調(diào)研、廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以及有關(guān)城市房地產(chǎn)管理部門的支持和配合下，對(duì)現(xiàn)行房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)制度方法進(jìn)行了改革，決定從2011年1月起開(kāi)始實(shí)施新的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)制度方法。推進(jìn)房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革，實(shí)施《新方案》是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度，改進(jìn)房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)的重要舉措。

問(wèn)：同原來(lái)的方案相比，《新方案》作了哪些改進(jìn)？

答：此次改革的主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）數(shù)據(jù)采集方式的調(diào)整。直轄市、省會(huì)城市、自治區(qū)首府城市（不含拉薩市）、計(jì)劃單列市等35個(gè)大中城市，新建住宅銷售價(jià)格直接采用當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，不再另行調(diào)查；暫時(shí)不能取得網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的其他城市，新建住宅銷售價(jià)格根據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表收集的各個(gè)項(xiàng)目（樓盤）的分類交易面積和金額數(shù)據(jù)計(jì)算。

（二）調(diào)查指標(biāo)的調(diào)整。房屋銷售價(jià)格指數(shù)調(diào)整為新建住宅銷售價(jià)格指數(shù)和二手住宅銷售價(jià)格指數(shù)。新建住宅類下設(shè)保障性住房和商品住宅兩個(gè)類別。商品住宅類和二手住宅類均設(shè)90平方米及以下、90—144平方米、144平方米以上三個(gè)基本分類。

（三）指數(shù)計(jì)算方法的調(diào)整。新建住宅月環(huán)比價(jià)格指數(shù)的計(jì)算方法調(diào)整為按項(xiàng)目不同面積分類的平均價(jià)格法。采用國(guó)際通行的鏈?zhǔn)嚼瞎接?jì)算以2010年為基期的定基價(jià)格指數(shù)。

（四）數(shù)據(jù)發(fā)布方式和時(shí)間的調(diào)整?！缎路桨浮穼?shí)施后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將重點(diǎn)發(fā)布各個(gè)城市不同對(duì)比基期的分類指數(shù)和總指數(shù)，不再計(jì)算和發(fā)布全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)漲幅的平均數(shù)。數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間調(diào)整為月后18日，比原發(fā)布時(shí)間延后一周左右。

問(wèn)：《新方案》為什么采取網(wǎng)簽數(shù)據(jù)代替房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)作為住宅價(jià)格統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)？同直報(bào)數(shù)據(jù)相比，網(wǎng)簽數(shù)據(jù)有哪些優(yōu)勢(shì)？

答：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源渠道的調(diào)整是這次房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革的重要內(nèi)容?！缎路桨浮芬?guī)定，直轄市、省會(huì)城市、自治區(qū)首府城市（不含拉薩市）、計(jì)劃單列市等35個(gè)大中城市新建住宅銷售價(jià)格數(shù)據(jù)，直接采用當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，不再采用樣本數(shù)據(jù)。之所以作這樣的調(diào)整，主要有三個(gè)方面的原因。一是數(shù)據(jù)齊全。網(wǎng)簽數(shù)據(jù)涵蓋了新建商品住宅的全部交易情況。二是信息完整。網(wǎng)簽數(shù)據(jù)包含有地址、樓層、價(jià)格和金額等詳細(xì)信息，有助于價(jià)格指數(shù)的計(jì)算。三是獲取方便。經(jīng)過(guò)不斷的改進(jìn)和完善，房地產(chǎn)管理部門在網(wǎng)簽數(shù)據(jù)管理與使用方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，數(shù)據(jù)提取比較容易。

問(wèn)：網(wǎng)簽數(shù)據(jù)含有詳盡的個(gè)人信息，在計(jì)算房?jī)r(jià)指數(shù)的過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)部門采取了哪些安全保密措施？

答：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的主要目的是用以計(jì)算房?jī)r(jià)指數(shù)。網(wǎng)簽數(shù)據(jù)雖然含有購(gòu)房者詳盡的個(gè)人信息，但統(tǒng)計(jì)部門目前采用的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)主要是房屋的基本信息，僅有項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地址、幢號(hào)、總層數(shù)、所在層數(shù)、房屋結(jié)構(gòu)、成交總價(jià)（合同金額）、建筑面積和簽約時(shí)間等內(nèi)容，不涉及購(gòu)房者的個(gè)人信息。

統(tǒng)計(jì)部門在處理網(wǎng)簽數(shù)據(jù)時(shí)將嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》中關(guān)于“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密”的規(guī)定。數(shù)據(jù)處理采用單機(jī)匯總，以確保網(wǎng)簽數(shù)據(jù)使用安全。

問(wèn)：《新方案》實(shí)施后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采用的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)總量有多少？單個(gè)城市的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘蟹績(jī)r(jià)表現(xiàn)的代表性如何？

答：網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的采用數(shù)量取決于各個(gè)城市當(dāng)期新建住宅的實(shí)際成交量。鑒于各個(gè)城市新建商品住宅成交量不可能完全相同，網(wǎng)簽數(shù)據(jù)采用數(shù)量也就會(huì)存在差別。但由于各個(gè)城市的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)記錄了當(dāng)期新建住宅的實(shí)際成交情況，因此不論數(shù)據(jù)量大小，據(jù)此計(jì)算的房?jī)r(jià)指數(shù)可以反映當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。

為了做好這項(xiàng)工作，2010年9月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作共同做好房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作的通知》，要求各省以及有關(guān)城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、房地局）、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)加強(qiáng)聯(lián)系和合作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享、信息資源共用?！锻ㄖ穼?duì)房地產(chǎn)管理部門與統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)分工、網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的提供內(nèi)容、提供時(shí)間和提供方式均作出了明確規(guī)定。目前，各有關(guān)城市房地產(chǎn)管理部門、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)正在按照統(tǒng)一要求有序開(kāi)展工作。

問(wèn)：非網(wǎng)簽城市什么時(shí)候才會(huì)有網(wǎng)簽數(shù)據(jù)？

答：據(jù)了解，各有關(guān)城市一直在積極開(kāi)展相應(yīng)準(zhǔn)備工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在編制《新方案》時(shí)，直轄市、省會(huì)城市、自治區(qū)首府城市（不含拉薩市）、計(jì)劃單列市等35個(gè)大中城市已具備提供網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的條件。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的大力支持和各有關(guān)城市房地產(chǎn)管理部門的積極配合下，1月份共有53個(gè)城市上報(bào)了網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，還有17個(gè)城市暫時(shí)不具備采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的條件。本著成熟一個(gè)采用一個(gè)的原則，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將逐步擴(kuò)大采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)城市的范圍，最終實(shí)現(xiàn)70個(gè)大中城市新建住宅銷售價(jià)格全部采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)。