久久久,www免费人成电影,精品无人区无码乱码毛片国产,狠狠色丁香婷婷综合,国产在线无遮挡免费观看,久久国产精品99久久久久久口爆

21日，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》公布施行。條例共五章三十五條。對于各方關(guān)心的拆遷補(bǔ)償、公共利益的界定、征收程序、強(qiáng)制搬遷等都作出了明確規(guī)定。

一個顯著的變化，新條例就是刪去了舊有條例中令人敏感的“拆遷”，代之以“征收”。透過這一字面改動，新條例更加突出房屋征收和補(bǔ)償?shù)囊?guī)范、公平、合理，更注重工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)與保護(hù)被征收人合法權(quán)益之間的統(tǒng)籌兼顧，使公共利益和私人利益得到更好的協(xié)調(diào)與平衡。

非公共利益不得征房

規(guī)定 有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。

1.國防和外交的需要；2.由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；3.由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；4.由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；5.由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

解讀 這是我國立法首次對公共利益作出具體界定。與此前的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（第二次公開征求意見稿）》相比，關(guān)于公共利益界定上有一增一減。其中，增加了“外交需要”，刪除了“國家機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的需要”，不列入公共利益需要范圍。

征收必須先足額補(bǔ)償

規(guī)定 作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?；被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。如向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。被征收人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

解讀 這些規(guī)定是對被征收人利益的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)補(bǔ)償要及時、充分、到位。強(qiáng)制執(zhí)行申請書內(nèi)容的明確，有利于對強(qiáng)制執(zhí)行行為的監(jiān)督和審查。

行政自行強(qiáng)拆被取消

規(guī)定 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

解讀 過去往往是行政機(jī)關(guān)委托相關(guān)企業(yè)來搬遷。企業(yè)為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，過程很不規(guī)范，強(qiáng)制搬遷過程中會出現(xiàn)一些惡性事件。通過司法程序的設(shè)置可保障群眾合法權(quán)益，把風(fēng)險降到最低，也有利于加強(qiáng)對政府征收補(bǔ)償活動的制約，促使政府加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。

征收前改擴(kuò)建不補(bǔ)償

規(guī)定 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補(bǔ)償。

解讀 在公告征收范圍之后新建、擴(kuò)建、改建房屋，如果給予補(bǔ)償，于法于理不合，對納稅人和其他守法的被征收者不公平。但有些由于歷史原因形成房屋手續(xù)不全的，應(yīng)當(dāng)先認(rèn)定、處理。也就是說，將杜絕房屋征收前“突擊”改擴(kuò)建，以期獲得更多補(bǔ)償?shù)耐稒C(jī)取巧行為。

舊城改造引入聽證制

規(guī)定 因舊城區(qū)改造需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

解讀 這對舊城改造爭議問題做了調(diào)整，實行聽證會制度等于引入了“剎車機(jī)制”，補(bǔ)償不到位不能搬遷。

暴力搬遷要追究刑責(zé)

規(guī)定 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

解讀 條例明確了政府是征收補(bǔ)償?shù)闹黧w，并禁止建設(shè)單位參與搬遷，這些有助于化解長期以來因建設(shè)單位作為拆遷主體所引發(fā)的各種社會矛盾，有助于維護(hù)社會穩(wěn)定。據(jù)新華社