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18日，重慶市國(guó)土房管局介紹，《重慶公租房管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)細(xì)則)經(jīng)過(guò)前期的修改完善，18日正式出臺(tái)。細(xì)則進(jìn)一步明確和細(xì)化了公租房申請(qǐng)方式、條件、要求和審核配租、租賃管理、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)，其中，最引人關(guān)注的是細(xì)則對(duì)《重慶市公共租賃住房管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)暫行辦法)規(guī)定的申請(qǐng)資格作了詳細(xì)的解釋和限定。

細(xì)則適用于主城區(qū)公租房的申請(qǐng)和管理，主城區(qū)外的31個(gè)區(qū)縣參照?qǐng)?zhí)行。開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)的公租房由其自行制定管理細(xì)則。細(xì)則31日起施行。

哪些人可申請(qǐng)公租房？公租房是否能合租？

可3人合租，均需符合條件。暫行辦法出臺(tái)后，有市民問(wèn)，公租房能不能合租？

細(xì)則新增了多人合租方式，即公租房不僅可以家庭和單身人士申請(qǐng)，也可以多人合租方式申請(qǐng)，不過(guò)，合租人均需符合申請(qǐng)條件，且人數(shù)不超過(guò)3人。

單身人士申請(qǐng)的包括未婚人員、不帶子女的離婚或喪偶人員、獨(dú)自進(jìn)城務(wù)工或外地獨(dú)自來(lái)渝工作人員。家庭申請(qǐng)的，需確定1名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其配偶和具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的共同居住生活人員為共同申請(qǐng)人。每個(gè)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人只能申請(qǐng)承租1套公租房。

“允許多人合租是為了減輕承租人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。不超過(guò)3人，是為了防止租賃后成為集體宿舍不利于小區(qū)管理?！笔袊?guó)土房管局介紹，多人合租的可確定1人為申請(qǐng)人，其他人為共同申請(qǐng)人。

暫行辦法要求：“申請(qǐng)人應(yīng)年滿(mǎn)18周歲，在主城區(qū)有穩(wěn)定工作和收入來(lái)源”，怎么算有穩(wěn)定工作呢？

細(xì)則首次進(jìn)行了解釋。第一，與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，且在主城連續(xù)繳納6個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或住房公積金的人員；第二，在主城連續(xù)繳納6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且在主城居住6個(gè)月以上的靈活就業(yè)人員和個(gè)體工商戶(hù)；第三，在主城退休的人員；第四，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編工作人員。

為什么將是否繳納社會(huì)保險(xiǎn)作為界定“有穩(wěn)定工作”的重要依據(jù)？據(jù)稱(chēng)，這是因?yàn)樯绫８采w的工作群體大，在操作中便于確認(rèn)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、稅收的繳納時(shí)限從申請(qǐng)之日起往前計(jì)算。同時(shí)，為了解決主城區(qū)退休人員的住房困難問(wèn)題，在主城區(qū)工作后的退休人員也視為有穩(wěn)定工作。

收入限制標(biāo)準(zhǔn)與之前在網(wǎng)上公示的內(nèi)容未作改變：?jiǎn)紊砣耸吭率杖氩桓哂?000元，2人家庭月收入不高于3000元，超過(guò)2人的家庭人均月收入不高于1500元。

月收入不僅包括工資，而且還將計(jì)算薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、其他勞動(dòng)所得及財(cái)產(chǎn)性收入，但不包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

重慶市國(guó)土房管局介紹，這是根據(jù)上半年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)發(fā)布的數(shù)據(jù)：我市城鎮(zhèn)居民家庭上半年人均總收入9792元，人均月收入1632元作出的，略低于平均水平利于增加解決中低收入家庭住房困難的覆蓋面。但收入標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整和公布。

公租房的申請(qǐng)人最重要的一個(gè)申請(qǐng)限制標(biāo)準(zhǔn)就是有無(wú)住房以及家庭是否住房困難，細(xì)則對(duì)上述兩點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的限定。

什么是無(wú)住房？細(xì)則規(guī)定：申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人在主城區(qū)無(wú)私有產(chǎn)權(quán)住房(私有產(chǎn)權(quán)住房包括已簽訂合同未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋)，未承租公房或廉租住房，且申請(qǐng)之日前3年內(nèi)在主城區(qū)未轉(zhuǎn)讓住房。

哪些是住房困難的家庭？細(xì)則中限定為人均住房建筑面積低于13平方米的本市家庭。有多處住房的，住房建筑面積合并計(jì)算；家庭人口按戶(hù)籍人口計(jì)算。

按暫行辦法規(guī)定，存在“直系親屬有住房資助能力”相關(guān)情況的，不能申請(qǐng)公租房。如何認(rèn)定？細(xì)則中相應(yīng)細(xì)化為申請(qǐng)人父母、子女或申請(qǐng)人配偶的父母在主城區(qū)擁有2套以上住房，且人均住房建筑面積達(dá)到35平方米以上的。

細(xì)則明確，承租人在租賃5年期滿(mǎn)后，還可選擇申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)居住的公租房，公租房出售價(jià)格將以綜合造價(jià)為基準(zhǔn)，具體價(jià)格由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市住房保障、市財(cái)政等部門(mén)研究確定，定期向社會(huì)公布。公租住房出售的具體實(shí)施辦法將另行制定。

有關(guān)部門(mén)介紹，購(gòu)買(mǎi)公租房，可選擇一次性付款或分期付款。分期付款時(shí)，未付款面積按照規(guī)定交納租金。購(gòu)買(mǎi)的公租房不得進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予等市場(chǎng)交易，可以繼承、抵押。抵押值不得超過(guò)房屋購(gòu)買(mǎi)原值的70%。

如果購(gòu)買(mǎi)人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、獲贈(zèng)、繼承等方式在購(gòu)買(mǎi)公租房所在地獲得其他住房，且達(dá)到政府公布的主城區(qū)人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，或因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓以及抵押處置時(shí)將進(jìn)入怎樣的程序？細(xì)則中稱(chēng)將由政府回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格為原銷(xiāo)售價(jià)格加同期銀行存款活期利息。

細(xì)則規(guī)定，租賃合同期滿(mǎn)，承租人應(yīng)退出公租房；需要續(xù)租的，應(yīng)在租賃合同期滿(mǎn)3個(gè)月前提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同，并對(duì)原承租住房享有優(yōu)先權(quán)；承租人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、獲贈(zèng)、繼承等方式在主城區(qū)獲得住房，且達(dá)到政府公布的人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，或在租賃期內(nèi)超過(guò)政府規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房。

有市民問(wèn)，如果承租人在租賃合同期滿(mǎn)或終止后，不符合租住條件但因無(wú)住處等原因暫時(shí)無(wú)法退房怎么辦？細(xì)則規(guī)定，這種情況可以給予3個(gè)月過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)收租金，不過(guò)，如果是因承租人不再符合租住條件拒不騰退住房的，將按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收租金，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，必要時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究確定，原則上不超過(guò)同地段、同品質(zhì)、同類(lèi)型普通商品房市場(chǎng)租金的60%。租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每2年向社會(huì)公布一次。

細(xì)則規(guī)定，公租房租金按建筑面積計(jì)算，承租人應(yīng)按月交納租金，交納日期為每月20日前。租金收入專(zhuān)項(xiàng)用于償還公租房貸款利息和公租房的維護(hù)。

如果公租房承租者出現(xiàn)拖欠租金的情況怎么辦呢？有關(guān)部門(mén)介紹，從逾期之日起，承租人將每日按應(yīng)付金額的萬(wàn)分之五支付違約金；此外，對(duì)承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的，還可按租賃合同約定通報(bào)其所在單位或市住房公積金管理中心，從其工資收入或住房公積金賬戶(hù)中直接劃扣。

此外，承租人應(yīng)當(dāng)每2年向市公租房管理局申報(bào)住房、收入情況，未按規(guī)定申報(bào)的，視為放棄租賃住房，合同終止。