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拆遷“變法”大事記

1991年6月 《拆遷條例》公布

國務(wù)院發(fā)布《城市房屋拆遷管理條例》，當(dāng)時城市建設(shè)的主體多是國有單位，以政府為主導(dǎo)的拆遷行為，較少涉及公共利益和非公共利益的區(qū)別。

2001年6月 《拆遷條例》修改

修改后的《拆遷條例》頒布并沿用至今，但仍未區(qū)分公益和商業(yè)拆遷，其運(yùn)作模式依然沿襲了建設(shè)單位向政府申請拆遷許可、獲批后實施拆遷、發(fā)生糾紛由政府裁決、被拆遷人拒絕拆遷的實行強(qiáng)制拆遷等做法。

2004年3月 《憲法》增“征用補(bǔ)償”

《憲法》第四次修正案增加了“公民的合法私有財產(chǎn)不受侵犯”、“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補(bǔ)償”等內(nèi)容。

2007年3月 物權(quán)法規(guī)定“拆遷補(bǔ)償”

《物權(quán)法》規(guī)定：為了公共利益的需要，依法可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應(yīng)給予拆遷補(bǔ)償、維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，征收個人住宅的還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

2009年12月7日 學(xué)者建言審查《拆遷條例》

北大五名法學(xué)學(xué)者沈巋、王錫鋅、姜明安、錢明星和陳端洪向全國人大常委會建言，認(rèn)為《拆遷條例》與《憲法》、《物權(quán)法》等抵觸或沖突，建議對《條例》進(jìn)行審查。

2009年12月16日 國務(wù)院法制辦研討草案

國務(wù)院法制辦組織座談會，邀請了包括北大的這五名學(xué)者（其中陳端洪因事先安排有事而未出席）在內(nèi)的專家研討《國有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例》草案。

2009年12月29日 全國人大組織座談“修法”

全國人大法工委邀請這五名學(xué)者就修改拆遷條例進(jìn)行座談，直言最近有些地方突擊拆遷現(xiàn)象嚴(yán)重，建議全國人大法工委和國務(wù)院關(guān)注，由國務(wù)院出臺通知，要求各地在元旦、春節(jié)期間遏制突擊拆遷的發(fā)生。

2010年1月29日“新拆遷條例”首次征民意

國務(wù)院法制辦公布《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》，向社會公開征求意見。

2010年12月15日“新拆遷條例”再度征民意

國務(wù)院法制辦公布《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（第二次公開征求意見稿）》，再度就“新拆遷條例”立法征求公眾意見。