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自2003年起在全國(guó)實(shí)施的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是政府給農(nóng)民編織的一道醫(yī)療保障“安全網(wǎng)”，“新農(nóng)合”基金也因此被稱作農(nóng)民的“救命錢(qián)”。但記者在廣西、河南、吉林等地采訪了解到，近一段時(shí)間以來(lái)詐騙、套取“新農(nóng)合”資金的案例有增多趨勢(shì)，一些農(nóng)民和定點(diǎn)醫(yī)院工作人員不惜鋌而走險(xiǎn)，采取開(kāi)具虛假病歷、假發(fā)票、假證明、大處方等方式，將“新農(nóng)合”基金作為套取、詐騙目標(biāo)并屢屢得手，令人擔(dān)憂。

“新農(nóng)合”資金屢成非法套騙目標(biāo)

廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)大嶺村人蘇某因?yàn)樯嫦釉p騙“新農(nóng)合”資金，最近受到當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)的審查。據(jù)初步調(diào)查，今年4月蘇某找到鄰村農(nóng)民陳某，稱“有朋友在醫(yī)院”“可以想辦法報(bào)銷(xiāo)一些醫(yī)療費(fèi)用”。在許諾付給幾千元好處費(fèi)之后，蘇某拿到了陳某的“新農(nóng)合”醫(yī)療證和戶口本，幾天后果真弄來(lái)一套陳某的虛假住院證明、住院發(fā)票清單等報(bào)銷(xiāo)憑證。今年5月下旬，陳某得以報(bào)銷(xiāo)2萬(wàn)多元住院醫(yī)療費(fèi)，陳某分得4000元，余下金額全部被蘇某拿走。

事后西鄉(xiāng)塘區(qū)有關(guān)方面在對(duì)報(bào)銷(xiāo)“新農(nóng)合”原始憑據(jù)核查過(guò)程中，蘇某涉嫌使用偽造報(bào)銷(xiāo)票據(jù)詐騙“新農(nóng)合”資金一事浮出水面。公安機(jī)關(guān)調(diào)查顯示，蘇某至少“操辦”了3名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“住院”，成功到手的“新農(nóng)合”報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用至少有8．6萬(wàn)元。

買(mǎi)藥套取補(bǔ)償也成為少數(shù)人非法牟利的手段。吉林省德惠市相關(guān)部門(mén)今年早些時(shí)候調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)靥炫_(tái)鎮(zhèn)華家村村民劉某拿走不少村民“新農(nóng)合”醫(yī)療證后，冒用他人名義到定點(diǎn)醫(yī)院大肆購(gòu)藥，購(gòu)買(mǎi)藥物總費(fèi)用達(dá)1．4萬(wàn)元，一些村民醫(yī)療證上最多的“被買(mǎi)”了1000多元，最少的也有幾百元，鎮(zhèn)衛(wèi)生院為此前期墊付補(bǔ)償5600多元。劉某購(gòu)得藥品后送到其親屬開(kāi)設(shè)的診所出售，從中賺取市場(chǎng)差價(jià)。

河南省洛陽(yáng)市伊川縣不久前也發(fā)現(xiàn)了首例騙取“新農(nóng)合”案件。當(dāng)?shù)胤ㄔ阂粚彶槊鳎r(nóng)民劉某并未參加“新農(nóng)合”，為減少患病妻子的醫(yī)療費(fèi)用，他借來(lái)本村村民“新農(nóng)合”醫(yī)療證及相關(guān)證件，冒用他人名義將妻子送至河南醫(yī)科大學(xué)一附院、伊川縣第二人民醫(yī)院住院治療，共騙取“新農(nóng)合”住院補(bǔ)償款1萬(wàn)多元。

值得注意的是，一些“新農(nóng)合”定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員也打上了“新農(nóng)合”資金的主意。去年12月，吉林敦化市兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院借年底“新農(nóng)合”基金結(jié)算之機(jī)，以給參合者體檢的名義進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，共套取“新農(nóng)合”門(mén)診基金4．9萬(wàn)元。前不久，廣西武鳴縣法院判決了一起“新農(nóng)合”資金詐騙案：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院劉某利用自己辦理、代管參合證并報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用職務(wù)之便，從一些不懂報(bào)銷(xiāo)的農(nóng)民手中騙取住院發(fā)票甚至填寫(xiě)一些空白發(fā)票騙取“新農(nóng)合”基金補(bǔ)償，共作案500多次騙取2萬(wàn)余元。