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在嚴(yán)堵“熱錢”流入通道之后，外管局又著手阻斷“熱錢”的牟利渠道。昨日，住建部與外管局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機構(gòu)和個人購房的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)定境外個人只能在境內(nèi)購買一套用于自住的住房，而境外機構(gòu)只能在注冊城市購買辦公所需的非住宅房屋。

上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認(rèn)為，在這個時候出臺限外令，主要有兩個目的：一是配合房地產(chǎn)調(diào)控，進(jìn)一步抑制投資投機需求，國內(nèi)部分城市實行限購，也理應(yīng)對境外人士和機構(gòu)實行限購；二是配合國家防范境外“熱錢”的調(diào)控方針。隨著人民幣升值，進(jìn)入國內(nèi)的“熱錢”越來越多，其中部分可能會進(jìn)入樓市，所以要防止大規(guī)模投資房產(chǎn)?！氨M管外資購房占樓市整體銷售比重份額非常小，而且多集中在一線城市，但其中投資比例卻很大，能夠起到在購買層面堵住‘熱錢’的作用。”

近期，外管局不僅多次對部分違規(guī)辦理外匯業(yè)務(wù)的銀行、企業(yè)、個人進(jìn)行通報，并加大了對地下錢莊和網(wǎng)絡(luò)炒匯等非法買賣外匯活動的打擊力度。隨后，外管局又發(fā)布了《關(guān)于加強外匯業(yè)務(wù)管理有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步打擊隱藏在跨境資金中的“熱錢”。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員孫杰指出，外管局此前所做的許多工作都是“高筑城墻”，攔住“熱錢”流入的渠道，而此次發(fā)布的《通知》則是卡斷“熱錢”進(jìn)入內(nèi)地后的獲利方式。

“其實限外令不是什么新政策，就是對在2009年暫停的政策又重新執(zhí)行，但選擇在這個時候，確實我們也掌握了‘熱錢’進(jìn)入樓市的一些情況。”一位住建部內(nèi)部人士透露，實際上在今年初出臺的“國11條”后，兩部委便已按照“國11條”“要加強對信貸資金流向和跨境投融資活動的監(jiān)控，防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場，防止境外‘熱錢’沖擊我國市場”的要求，對此前執(zhí)行的限外令進(jìn)行修訂完成，遲遲未出臺的原因便是對“熱錢”的監(jiān)控并未出現(xiàn)過多異常。

鏈家地產(chǎn)首席分析師張月指出，與2006年的限外令相比，本次限外令對境外個人購買住宅套數(shù)審查更為嚴(yán)格，由原來的“一城一套”變?yōu)椤耙粐惶住?。此前境外人士在青島購買一套住房之后，在北京再次購買時，在北京市交易權(quán)屬系統(tǒng)中查詢不到，因此仍然可以購買。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在限購、限貸、加息之后，將高端、投資性外來需求管好將成為未來樓市調(diào)控的重點。

“其實限制購買不如限制開發(fā)，估計下一步如果還要調(diào)控境外熱錢進(jìn)入樓市，相關(guān)部門必須要對開發(fā)商的資金來源進(jìn)行管控?！睏罴t旭表示，目前已經(jīng)有部分境外熱錢進(jìn)入開發(fā)投資環(huán)節(jié)，主要以參股等方式進(jìn)行，而且這幾個月以來增幅還在加大，建議相關(guān)部門在關(guān)注“買”的同時，更要關(guān)注“建”與“賣”，這樣才能全面堵住熱錢進(jìn)入樓市的通道。

針對上述兩部門“限外令”的政策，北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日接受本報記者采訪時表示，由于北京市此前公布的“限外令”暫停期僅為一年，從2009年初到今年年初已經(jīng)自動到期廢止，因此北京市實際上已經(jīng)在年初開始執(zhí)行“限外令”，但由于兩部門此番的“限外令”乃“一國一套”，是否需要進(jìn)行“交易權(quán)屬管理系統(tǒng)”的聯(lián)網(wǎng)，目前將與相關(guān)部門協(xié)調(diào)后對外公布。 （齊琳 孟凡霞）