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鐵腕打擊熱錢又一重要舉措

境外個(gè)人在境內(nèi)只能購(gòu)一套自住住房

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)11月16日?qǐng)?bào)道 國(guó)家住建部和外匯管理局15日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房管理的通知》，規(guī)定境外個(gè)人在境內(nèi)只能購(gòu)買一套用于自住的住房；在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的境外機(jī)構(gòu)只能在注冊(cè)城市購(gòu)買辦公所需的非住宅房屋。

中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示，政策出臺(tái)的背景是相關(guān)管理部門出于對(duì)熱錢進(jìn)入樓市 的 擔(dān) 心 。 “ 此 次 ‘ 限 外 令 ’ 比2006年的尺度更嚴(yán)格，最近的背景還是擔(dān)心熱錢涌入成為再度炒房的游資?！彼M(jìn)一步表示，該政策也是當(dāng)前一系列樓市調(diào)控政策的組成部分，意圖仍是限制新增需求。

其實(shí)，早在2006年7月，建設(shè)部等六部門發(fā)布的171號(hào)文，就明確規(guī)定境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機(jī)構(gòu)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間超過一年的境外個(gè)人可以購(gòu)買符合實(shí)際需要的自用、自住的商品房，不得購(gòu)買非自用、非自住商品房。港澳臺(tái)地區(qū)居民和華僑因生活需要，可在境內(nèi)限購(gòu)一定面積的自住商品房。符合規(guī)定的境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)買自用、自住商品房必須采取實(shí)名制，并持有效證明到土地和房地產(chǎn)主管部門辦理相應(yīng)的土地使用權(quán)及房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。但該政策并未嚴(yán)格限定境外及港澳臺(tái)民眾置業(yè)套數(shù)，也沒有對(duì)境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門設(shè)限。

此次通知要求，各地房地產(chǎn)主管部門在辦理境外個(gè)人的商品房預(yù)售合同備案和房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，除應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《房屋登記辦法》規(guī)定的材料及驗(yàn)證購(gòu)房人持有房屋情況外，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)：有關(guān)部門出具的境外個(gè)人在境內(nèi)工作超過一年的證明；港澳臺(tái)居民和華僑在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)和居留的證明。境外個(gè)人名下在境內(nèi)無其他住房的書面承諾。而在境外機(jī)構(gòu)方面，文件也同樣增設(shè)了查驗(yàn)資質(zhì)環(huán)節(jié)，包括：有關(guān)部門出具的在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和注冊(cè)證明；境外機(jī)構(gòu)所購(gòu)房屋是實(shí)際辦公所需的書面承諾。美聯(lián)物業(yè)全國(guó)研究中心認(rèn)為，這次“限購(gòu)令”在內(nèi)容上增加了驗(yàn)資環(huán)節(jié)，主要就是針對(duì)目前對(duì)國(guó)內(nèi)樓市虎視眈眈的大量熱錢，限制外資流入是大趨勢(shì)。

此舉可被視為國(guó)家鐵腕打擊熱錢的又一重要舉措。央行此前公布的最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)9月外匯占款新增2896億元人民幣，創(chuàng)下近八個(gè)月以來的新高。而在11月4日，美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)Q E 2(第二輪定量寬松政策)，宣布在2011年第二季度前購(gòu)買6000億美元美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債，再次向全世界釋放天量流動(dòng)性。全球泛濫的資金都在尋找“最佳”投資場(chǎng)所，包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家毫無疑問是它們“盯上”的首要套利目標(biāo)。

對(duì)于政策出臺(tái)對(duì)樓市的影響，陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，目前在北京、上海等一線城市的確有些境外人士在高端住宅市場(chǎng)購(gòu)買多套住房，眼下，一些地方的部分高端住宅項(xiàng)目成交較為活躍，隨著政策的出臺(tái)，應(yīng)該會(huì)對(duì)部分城市的高端住宅市場(chǎng)有一定的影響。