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全國(guó)人大常委會(huì)專題調(diào)研組建議:將居民基本住房建設(shè)納入十二五規(guī)劃,建立政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、居民參與的基本住房共建機(jī)制

全國(guó)人大常委會(huì)專題調(diào)研組25日建議,將城鄉(xiāng)居民的基本住房建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃,建立政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、居民參與的基本住房共建機(jī)制,促進(jìn)保障性住房建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展;加快基本住房保障立法進(jìn)程,盡快將基本住房保障納入法制化軌道。

全國(guó)人大常委會(huì)聽取了調(diào)研組關(guān)于部分重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤調(diào)研報(bào)告。報(bào)告指出,從根本上解決保障性住房建設(shè)問題,需要建立健全中國(guó)基本住房保障制度。住房保障制度的原則是?；?、廣覆蓋、多渠道、可持續(xù),逐步建立起比較統(tǒng)一的保障模式。在房源籌集上,應(yīng)堅(jiān)持宜修則修,宜建則建。有關(guān)的建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)以政府引導(dǎo)、社會(huì)投入為主。在保障方式上,應(yīng)以發(fā)放租賃補(bǔ)貼,增強(qiáng)低收入居民承租住房的能力為主。在資金籌措上,實(shí)行金融扶持為主,財(cái)政投入主要用于對(duì)低收入困難家庭購(gòu)房或租房的定額補(bǔ)助。

報(bào)告還建議,各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加快工程進(jìn)度,完成重大公共投資項(xiàng)目的續(xù)建、投產(chǎn)和收尾任務(wù),堅(jiān)決防止“半拉子工程”。應(yīng)切實(shí)建立起各級(jí)政府“責(zé)權(quán)一致”、“責(zé)任與財(cái)力相匹配”的投資體制。報(bào)告建議健全中央和地方財(cái)力與支出責(zé)任相匹配的財(cái)政體制。

到今年8月底,中央財(cái)政年初安排的692億元（含去年結(jié)轉(zhuǎn)的50億元）和追加安排的100億元保障性住房建設(shè)資金,已全部下達(dá)。（丁冰）