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北京市國(guó)土資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天在首都之窗在線訪談時(shí)表示，今后每個(gè)商品房業(yè)主不僅有房屋所有權(quán)證，還將增加土地使用證。此外，小產(chǎn)權(quán)房將有條件“轉(zhuǎn)正”，農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)政策也在制定當(dāng)中。

權(quán)屬清晰“小產(chǎn)權(quán)”

容易處置

小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題一直是近年來(lái)購(gòu)房人關(guān)注的熱點(diǎn)。據(jù)介紹，從去年年底本市開(kāi)始在朝陽(yáng)黑莊戶鄉(xiāng)、通州于家務(wù)鄉(xiāng)和平谷鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)進(jìn)行小產(chǎn)權(quán)清理試點(diǎn)。由于歷史原因，造成土地權(quán)屬情況非?；靵y復(fù)雜，目前還在進(jìn)一步確權(quán)過(guò)程中。

市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)謝俊奇認(rèn)為，權(quán)屬清晰是解決小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題的一個(gè)重要的條件?！皬耐恋乩玫慕嵌龋幸恍┛梢院戏?。只要符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，又是合法取得的農(nóng)村集體建設(shè)用地，權(quán)屬?zèng)]有爭(zhēng)議，老百姓也沒(méi)有異議，從土地的角度來(lái)說(shuō)就容易得到處置。”

謝俊奇還透露，將來(lái)產(chǎn)權(quán)明晰后，農(nóng)村的宅基地，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地可以以合法的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，目前國(guó)家正在制訂有關(guān)的流轉(zhuǎn)政策，“前提是產(chǎn)權(quán)首先要明晰，第二點(diǎn)要符合國(guó)家的流轉(zhuǎn)政策。”

九成以上商品房業(yè)主

未辦土地證

按照規(guī)定，每套商品房業(yè)主還應(yīng)有相應(yīng)土地分?jǐn)偟臋?quán)利，有一個(gè)土地使用權(quán)證，但目前本市只有少量的300多個(gè)涉外商品房項(xiàng)目的業(yè)主持有土地證，其他90%以上的商品房業(yè)主尚未辦理。

謝俊奇解釋說(shuō)，現(xiàn)在的商品房都是國(guó)有土地建設(shè)的商品房，業(yè)主們應(yīng)該有一個(gè)分?jǐn)偟膰?guó)有土地使用證。這方面正在進(jìn)行政策研究，“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外主要有兩種方式來(lái)進(jìn)行劃分，第一種方式叫按份共有，在這一塊土地上你具有一定的份額，并不確定指哪一塊。第二種方式就是分?jǐn)偅ㄟ^(guò)分?jǐn)倕f(xié)議，來(lái)把哪些土地，比如說(shuō)基座土地，還有共有的土地分?jǐn)偨o每一個(gè)住戶。現(xiàn)在看起來(lái)，這兩個(gè)趨勢(shì)還有一種結(jié)合的趨勢(shì)，就是既分?jǐn)傆止灿?，這樣來(lái)載明你將來(lái)的小區(qū)里的土地權(quán)利?！?/SPAN>

北京市土地權(quán)屬登記事務(wù)中心副主任李紅艷補(bǔ)充說(shuō)，有爭(zhēng)議的土地不能進(jìn)行土地權(quán)屬登記，必須先去國(guó)土部門(mén)進(jìn)行調(diào)處，確立權(quán)利之后才可以進(jìn)行登記程序。

據(jù)了解，雖然沒(méi)有土地證，由于國(guó)土部門(mén)與房產(chǎn)部門(mén)相協(xié)調(diào)，所有業(yè)主只要是合法取得的商品房，憑著房屋所有權(quán)證都可以合法地實(shí)現(xiàn)占有、使用、抵押、轉(zhuǎn)讓等各項(xiàng)權(quán)益。

過(guò)半閑置土地

非開(kāi)發(fā)商責(zé)任

對(duì)于百姓反映強(qiáng)烈的囤地問(wèn)題，謝俊奇表示，如果沒(méi)有正當(dāng)?shù)睦碛?，而是為了囤地升值等因素，不按期進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，國(guó)土部門(mén)一定會(huì)嚴(yán)格按法律法規(guī)，一年罰款兩年收回，也就是收回土地的使用權(quán)，原來(lái)核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)證就應(yīng)該收回或者是注銷(xiāo)。

不過(guò)據(jù)國(guó)土資源部的調(diào)查，當(dāng)前由于政府原因閑置的土地占60%以上，也就是說(shuō)一半以上是由于政府的原因造成的?！氨热缯f(shuō)修改規(guī)劃，開(kāi)發(fā)商無(wú)法按原來(lái)的方式來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。或者出讓時(shí)政府承諾的七通一平、六通一平、五通一平，無(wú)法按時(shí)完成，開(kāi)發(fā)商不能進(jìn)行正常開(kāi)發(fā)，也是政府的原因。所以并非閑置土地都是由于開(kāi)發(fā)商為了囤積土地、哄抬地價(jià)造成的，當(dāng)然有一部分是這樣，希望廣大網(wǎng)民了解?！?記者 姚麗穎)