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二線城市悄然步入“去經(jīng)濟(jì)適用房時代”()
樓市快遞 2010年10月15日 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 我要評論 掃描到手機(jī)

向低收入家庭發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房補(bǔ)貼

石家莊提出停止集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房之前,河北省邢臺市早在2006年就調(diào)整了經(jīng)濟(jì)適用房政策,即暫停劃撥經(jīng)濟(jì)適用房用地,由提供經(jīng)濟(jì)適用房實物變?yōu)樘峁柏泿叛a(bǔ)貼”,變“補(bǔ)磚頭”為“補(bǔ)戶頭”,實行用地市場化、補(bǔ)貼政策化、購房自主化、管理透明化。邢臺市政府這樣做有如下考慮:

一是要大面積幫助中低收入家庭建經(jīng)適房,財政支撐力度恐難持續(xù)。

二是政府部門出面大量建設(shè)經(jīng)適房,給違法亂紀(jì)者以可乘之機(jī),易滋生腐敗。

三是經(jīng)濟(jì)適用房并沒有覆蓋所有同等收入條件的人群,在政策上人為地造成新的不平等;經(jīng)濟(jì)適用房是一次性的優(yōu)惠補(bǔ)貼,不能動態(tài)地保證中低收入群體長期受益,政府沒有任何手段可以根據(jù)購買者收入水平的變化進(jìn)行適時調(diào)控,不得不年復(fù)一年地投入優(yōu)惠土地和補(bǔ)貼。

四是我國一些城市在具體實踐中,探索實行經(jīng)濟(jì)適用房政府與保障對象共有產(chǎn)權(quán)政策,消除經(jīng)濟(jì)適用房的獲利空間。但這種做法并不能從根本上解決經(jīng)濟(jì)適用房因地段、面積、戶型造成的棄購問題。

邢臺市房管局副調(diào)研員張新兵說,邢臺市申請經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼的條件沒有變:具有本市戶口;家庭人均年收入為上年全市人均年收入的0.85倍以下;人均住房面積在15平方米以內(nèi),家庭總住房面積不超過50平方米;申請前五年內(nèi)沒有轉(zhuǎn)讓過住房。

據(jù)介紹,2008年,邢臺市經(jīng) 濟(jì) 適 用 房 補(bǔ) 貼 政 策 的 收 入 標(biāo)準(zhǔn)為家庭年人均收入在8989元以下,當(dāng)年住房價格在2800元至2900元 ;2009年 , 邢 臺 市的 住 房 價 格 在3200至3300元之 間 , 家 庭 的 人 均 年 收 入 標(biāo) 準(zhǔn)也提高到10310元。

據(jù)統(tǒng)計,邢臺市有18.6萬戶家庭,到2009年9月,符合領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼條件的低收入家庭有9846戶,其中已納入保障范圍的6846戶,預(yù)登記3000戶。目前,邢臺市已經(jīng)有2000戶拿到了經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼(每戶三萬元)。

向數(shù)以千計的低收入家庭集中發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房補(bǔ)貼會否推升一個城市的房價?張新兵說,從近幾年邢臺市實施情況看沒有出現(xiàn)這種結(jié)果,被補(bǔ)貼戶拿到補(bǔ)貼后被限定在一年內(nèi)購買房子,由于各個家庭情況不一樣,基本不會出現(xiàn)集中購買的現(xiàn)象。

邢臺市政府副秘書長焦朝君認(rèn)為,邢臺市實行的經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼做法,雖然取消了實物的經(jīng)濟(jì)適用房,但是經(jīng)濟(jì)適用房政策沒取消,政府保障城市中低收 入 家 庭 住 房 問 題 的 責(zé) 任 沒 取消。實際上就是將原有實物的經(jīng)濟(jì)適用房享受的土地劃撥、各種稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策貨幣化,分到被保障家庭頭上。

邢臺市房管局局長張輝說,實物經(jīng)濟(jì)適用房所處地段一般遠(yuǎn)離市區(qū),加上價格、戶型、居住環(huán)境等因素,可能造成符合條件的家庭申請后便棄購。實行經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼后,被保障家庭可以在市場自由選擇位置、新舊、檔次等適合自己的房子。

現(xiàn)年35歲的邢臺市民田永峰家里有五口人,他與妻子離婚后,和父母、妹妹和一個孩子“蝸居”在屬于父母的不足60平方米的舊房子里。他現(xiàn)在市里一家手機(jī)銷售公司打工,月收入約1100元。

田永峰對記者說,去年10月份他拿到了經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼證,花18萬元在市中心買了一套67平方米的二手房。減去三萬元補(bǔ)貼款,自付7萬元,貸款八萬元。他說:“以前市里建的經(jīng)濟(jì)適用房離市中心太遠(yuǎn),家里孩子小,需要我父母照顧,父母也需要我照顧,剛買的這套二手房離父母家很近,照顧他們很方便。對我來說,還是拿補(bǔ)貼買二手房合適?!?/p>

河 北 盛 都 房 地 產(chǎn) 開 發(fā) 有 限公 司 總 經(jīng) 理 楊 清 波 說 , 經(jīng) 濟(jì) 適用 住 房 是 劃 撥 土 地 , 建 設(shè) 成 本低 , 但 不 少 地 方 售 價 并 不 低 。同 時 , 經(jīng) 濟(jì) 適 用 住 房 政 策 中 間環(huán) 節(jié) 多 , 在 每 個 環(huán) 節(jié) 都 可 能 發(fā)生 雁 過 拔 毛 行 為 和 腐 敗 現(xiàn) 象 ,政 府 的 優(yōu) 惠 政 策 最 后 落 到 困 難家 庭 頭 上 就 會 打 折 扣 。 而 貨 幣補(bǔ) 貼 減 少 了 這 些 中 間 環(huán) 節(jié) , 對政 府 來 說 , 可 以 減 少 腐 敗 , 方便 管 理 , 也 提 高 了 資 源 配 置 效率 , 受 補(bǔ) 貼 對 象 可 以 在 全 市 范圍 內(nèi) 挑 選 適 合 自 己 的 房 子 , 也可 以 促 進(jìn) 二 手 房 交 易 和 房 地 產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。(記者 王民)

[責(zé)任編輯:晴天]
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