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容積率的規(guī)范、居民開放空間的保證，都是這些年房屋建設(shè)的焦點(diǎn)問題。日前，哈爾濱市撤消了《哈爾濱市建筑容積率及相關(guān)問題管理暫行規(guī)定》(下面簡稱《規(guī)定》)，“容積率獎勵”這一對開發(fā)商利好的政策也隨之消失。今后，想通過建設(shè)開放空間以提高容積率這一方式將被徹底封堵，開發(fā)商必須按照國家對容積率規(guī)范按上報建設(shè)方案。

容積率獎勵，是指在提供符合規(guī)定的公共開放空間或公益性設(shè)施的前提下，政府提供相應(yīng)的建筑面積許可，獎勵給土地使用者。倡導(dǎo)通過提高土地利用效率增加公共開發(fā)空間，從而達(dá)到土地利用、人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的平衡，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。正是為了鼓勵增加公共開發(fā)空間和公共設(shè)施建設(shè)，我國多數(shù)城市都曾明確規(guī)定，土地使用者在提供符合設(shè)計(jì)條件的開放空間時，可給予相應(yīng)的建筑面積獎勵。為此，哈市曾于2006年出臺《哈爾濱市建筑容積率及相關(guān)問題管理暫行規(guī)定》。但一些開發(fā)商卻利用《規(guī)定》提出的“容積率獎勵”打起了擦邊球，通過增加公共開放空間而一味地建高層。隨著近年來國家政策及法規(guī)的變化，特別是2009年4月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部聯(lián)合開展房地產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率專項(xiàng)治理工作以來，《規(guī)定》內(nèi)的“容積率獎勵”政策內(nèi)容已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求，經(jīng)過哈爾濱市政府同意，《規(guī)定》于日前被撤銷。

容積率是指規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)全部建筑面積(包括附屬建筑物面積，不包括地下建筑面積、架空開放的建筑底層等建筑面積)與規(guī)劃建設(shè)用地面積的比例。對于住戶來說，容積率越低，居住舒適度越好。(記者 張博)