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中新網(wǎng)北京7月13日電(記者 阮煜琳)國土資源部近日發(fā)布通知指出，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，履行有關(guān)程序，做到先安置后拆遷，堅決制止和糾正違法違規(guī)強制拆遷行為。

近幾年，在中國的大部分地區(qū)，都出現(xiàn)了大量農(nóng)用土地被征用的現(xiàn)象。隨著城市化進程的日益提速，以及鐵路、公路和機場建設(shè)的熱火朝天，與農(nóng)村農(nóng)民有關(guān)的征地問題變得越來越多。

這份名為《關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》要求，各地應(yīng)建立征地補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況，每2至3年對征地補償標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，逐步提高征地補償水平。目前實施的征地補償標(biāo)準(zhǔn)已超過規(guī)定年限的省份，應(yīng)按此要求盡快調(diào)整修訂。

通知要求，征地中拆遷農(nóng)民住房應(yīng)給予合理補償。在城市遠郊和農(nóng)村地區(qū)，主要采取遷建安置方式，重新安排宅基地建房。拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋，還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補償，宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補償。

在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，主要采取貨幣或?qū)嵨镅a償?shù)姆绞?，由被拆遷農(nóng)戶自行選購房屋或政府提供的安置房。被拆遷農(nóng)戶所得的拆遷補償以及政府補貼等補償總和，應(yīng)能保障其選購合理居住水平的房屋。

為縮短征地批后實施時間，可在征地報批的同時擬訂征地補償安置方案。征地批準(zhǔn)后，征收土地公告和征地補償安置方案公告可同步進行。公告中群眾再次提出意見的，要認真做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作，得到群眾的理解和支持，不得強行征地。

該通知首次提出征地房屋拆遷的補償安置問題。國土資源部官員指出，按照《土地管理法》規(guī)定，征地中房屋作為附著物予以補償。但近年來城鎮(zhèn)化速度加快，征地拆遷量越來越大，而隨著房屋價值的凸顯，征地中的拆遷房屋作為附著物補償，很難滿足被拆遷農(nóng)戶的需要。《通知》在現(xiàn)有法律框架下，規(guī)范了征地中農(nóng)民住房拆遷補償行為，以維護農(nóng)民的土地權(quán)益和社會穩(wěn)定。(完)

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